巡察的根本目的和作用，可以从以下几个方面来理解：

1. 根本目的：

   • 坚持和加强党的领导：巡察是政治巡察，其根本目的在于通过全面“政治体检”，确保被巡察党组织坚持党的领导，确保党的路线、方针、政策和决策部署得到全面贯彻执行。
   • 加强党的建设：巡察过程中，会重点关注党的组织建设、作风建设、纪律建设等方面，以推动全面从严治党向基层延伸，加强党的基层组织建设。
   • 落实全面从严治党要求：巡察作为全面从严治党的重要抓手，通过发现问题、分类处置、发挥震慑作用，推动全面从严治党主体责任落实。

2. 作用：

   • 震慑作用：巡察通过高悬利剑，对存在问题的党组织和党员干部形成强大震慑，促使其自觉遵守党纪国法，廉洁奉公。
   • 监督作用：巡察是实现党内监督全覆盖的重要途径，通过对基层党组织的全面监督，确保党的各项制度规定得到有效执行。
   • 发现问题和解决问题：巡察过程中，会深入查找被巡察党组织存在的问题和不足，提出整改意见和建议，推动问题解决，促进党组织和党员干部的改进和提高。
   • 推动改革和促进发展：巡察不仅关注党的建设和纪律建设，还关注经济社会发展等方面的问题，通过推动改革和促进发展，为党和人民事业提供有力保障。

综上所述，巡察的根本目的在于坚持和加强党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党要求，其作用则体现在震慑、监督、发现问题和解决问题以及推动改革和促进发展等多个方面。