1. 结论概述 花钱找人办事没办成且不退钱，是否构成诈骗，不能一概而论，需结合行为人的主观意图、行为方式及行为后果等多方面因素进行综合判断。若行为人一开始就有非法占有目的，通过虚构事实或隐瞒真相骗取钱财，且事后拒不退还，则可能构成诈骗罪；反之，若行为人最初真心想办事，因客观原因未办成且愿意退款，则通常属于民事纠纷。

2. 诈骗罪的构成要件与具体情形分析

   • 构成要件：

     • 行为人以非法占有为目的，实施欺诈行为。
     • 被害人因欺诈行为产生错误认识，并基于这种错误认识处分了自己的财产。
     • 行为人取得财产，且被害人受到财产上的损失。

   • 可能构成诈骗的情形：

     • 行为人在接受请托时，根本没有打算真正去办事，或根本不具备办事的能力和条件，却通过虚构事实、隐瞒真相的方式骗取请托人钱财，并在事情未办成后拒不退还。例如，声称有特殊关系能办理入学手续，收取高额费用后未做任何努力，且拒绝退款。
     • 行为人以非法占有为目的，虚构自己有能力办理某事，或隐瞒自己无法办理某事的真相，诱使请托人支付费用，最终未办成事且拒不退还钱财。

   • 一般不构成诈骗的情形：

     • 行为人最初是真心想为请托人办事，但因客观原因（如政策变化、不可抗力等）导致事情未办成，且愿意退还费用，只是暂时无能力退还或双方对退款事宜存在争议。例如，接受委托办理经营许可证，积极奔走但因政策调整导致未能办成，并表示愿意退款但资金紧张。
     • 双方有明确的约定，一方接受委托并付出努力去办事，但由于客观原因未能成功，且没有非法占有钱财的目的。这种情况下，通常属于正常的委托服务关系，如委托律师打官司，官司输了律师费不退还。

3. 法律后果与维权建议

   • 法律后果：

     • 若构成诈骗罪，根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条的规定，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
     • 若不构成诈骗罪，而属于民事纠纷，则双方可通过协商、调解或诉讼等方式解决争议，要求对方承担违约责任并退还钱款或赔偿损失。

   • 维权建议：

     • 查看合同或协议：首先回顾与对方签订的合同或协议内容，特别是关于办事不成退款的相关约定。如果合同中有明确规定，可依据合同条款要求对方退款。
     • 协商解决：在无明确合同条款或合同未规定退款事宜的情况下，建议双方进行友好协商，寻求双方都能接受的解决方案。
     • 法律途径：若协商无果，对方拒绝退款，且符合诈骗的构成要件，可以考虑通过法律途径维护自己的权益。向人民法院提起诉讼时，需提供充分的证据来证明对方的欺诈行为及拒绝退款的事实。同时，也可以向公安机关报案，要求追究对方的刑事责任。

4. 实际操作中的注意事项

   • 在处理此类问题时，应保留好相关证据，如聊天记录、转账记录、合同文本等，以便在诉讼或报案时维护自己的合法权益。
   • 在与对方协商或沟通时，建议保持冷静和理性，避免情绪化或过激行为导致矛盾升级。
   • 若对法律程序或证据收集等方面存在疑问或不确定之处，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。

综上所述，花钱找人办事没办成且不退钱是否构成诈骗需根据具体情况进行综合判断。在处理此类问题时，应优先考虑合同或协议的约定、尝试协商解决，并在必要时采取法律手段维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。