您好，关于您提出的“留置由谁决定”的问题，根据《中华人民共和国监察法》的相关规定，我可以为您详细解答如下：

首先，监察机关在采取留置措施时，必须遵循严格的程序规定。具体来说，监察机关采取留置措施，应当由监察机关领导人员集体研究决定。这一规定确保了决策过程的民主性和科学性，防止个人意志或少数人意见对决策产生不当影响。

其次，对于不同级别的监察机关，留置措施的批准权限也有所不同。设区的市级以下监察机关在采取留置措施时，需要报上一级监察机关批准。而省级监察机关在采取留置措施时，则需要报国家监察委员会备案。这样的规定体现了对留置措施审批权限的严格把控，确保了留置措施的合法性和正当性。

此外，关于留置的期限，法律也有明确规定。一般情况下，留置期限不得超过三个月。在特殊情况下，可以延长一次，但延长时间也不得超过三个月。因此，留置期限最长不得超过六个月。对于省级以下监察机关延长留置期限的，除了需要经本机关领导人员集体研究决定外，还应当报上一级监察机关批准。

最后，需要强调的是，监察机关在采取留置措施时，必须确保措施的适当性和必要性。如果发现采取留置措施不当，监察机关应当及时解除留置，以保障被调查人的合法权益。

综上所述，留置措施的决定权在监察机关领导人员集体，并需根据监察机关的级别报上一级监察机关批准或备案。同时，法律对留置期限也有明确规定，并要求监察机关在采取留置措施时确保适当性和必要性。希望这些解答能够帮助您更好地理解留置措施的相关规定。如果您还有其他问题或需要进一步的解释，请随时告诉我。