结论：小孩恐吓别人小孩是否构成犯罪，需根据具体情况判断，包括恐吓的性质、情节及后果等因素。以下从不同角度进行详细分析：
不构成犯罪的情况
- 轻微恐吓：如果只是偶尔的、轻微的言语恐吓，且未造成严重后果，通常不构成犯罪。例如，两个小孩在玩耍时，一方因情绪激动而说出“再这样我就打你”等话语，但并未实际实施，且未对另一方造成心理伤害或不良影响，这种情况一般不认定为犯罪。但此类行为虽不构成犯罪，却可能违反道德规范，应受到教育和引导。
可能构成犯罪的情况
- 寻衅滋事罪：如果行为人在公共场合对别人小孩进行恶意、无端的恐吓，严重影响公共秩序，使孩子产生极大的心理恐惧，则可能涉嫌寻衅滋事罪。例如，在学校门口或公共场所，一个小孩无故对另一个小孩进行言语恐吓，引起周围人群的恐慌和混乱，就可能符合寻衅滋事罪的构成要件。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，或者造成公共场所秩序严重混乱的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。
- 敲诈勒索罪：若行为人以非法占有为目的，通过恐吓别人小孩向其监护人索要财物，达到一定数额或者多次实施该行为的，可能构成敲诈勒索罪。例如，有人威胁小孩让其回家向父母索要钱财，否则就要伤害小孩，这种行为就可能构成敲诈勒索罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
- 特殊情况下的虐待罪（若涉及长期恐吓且情节恶劣）：虽然虐待罪通常针对家庭成员，但如果一个小孩长期对另一个小孩进行恐吓，且这种恐吓行为达到精神折磨的程度，情节恶劣，且双方存在类似监护或共同生活的特殊关系（如长期共同居住、一方对另一方有实际控制力等），在极端情况下，也可能被视为类似虐待的行为，但这种情况极为罕见且认定标准严格。不过，在大多数情况下，小孩之间的恐吓行为不太可能直接构成虐待罪，除非涉及非常特殊的家庭或监护关系。
法律建议：
- 教育引导：对于小孩之间的恐吓行为，首先应通过教育和引导的方式解决，帮助小孩认识到自己的错误，并学会如何正确表达自己的情绪和需求。
- 及时制止：如果发现小孩有恐吓别人的行为，家长或监护人应及时制止，并对其进行严肃的教育和批评，防止类似行为再次发生。
- 寻求法律帮助：如果恐吓行为已经构成犯罪或造成严重后果，应及时向公安机关报案，并寻求法律帮助，依法追究行为人的法律责任。
后续行动建议：
- 观察孩子行为：家长或监护人应密切观察孩子的行为变化，如果发现孩子有异常表现或情绪波动，应及时与孩子沟通，了解原因并给予适当的支持和帮助。
- 加强法律意识：提高家长和监护人的法律意识与责任感，让他们了解恐吓行为的法律后果，从而更好地教育和保护孩子。
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