关于是否必须成立物管会的问题，结论前置：并非所有小区都必须成立物管会，其成立需满足一定的法定条件和程序。以下从多个角度进行详细分析：

一、物管会的成立条件

物管会的成立并非随意进行，而是需要满足一系列法定条件和程序。根据《北京市物业管理条例》《广州市物业管理暂行办法》等相关地方法规，物管会的成立通常涵盖以下几个方面的条件：

1. 未能选举产生业主委员会：

   • 小区具备成立业主大会的条件但未能成立。
   • 业主大会已成立但未能选举产生业主委员会。

2. 入住率或交付面积要求：

   • 首批物业交付通常需满一定期限，如两年或三年，具体根据地区规定。
   • 入住的业主户数或已交付业主的专有部分面积需达到总业主户数或建筑物总面积的一定比例，通常为50%以上。

3. 业主申请：

   • 至少有占业主总人数一定比例（如10%）的业主提出申请。

二、物管会成立的必要性

物管会的成立并非强制要求，但在某些情况下，其成立对于维护业主权益、促进物业管理规范化具有重要意义。例如：

1. 当业主委员会无法成立或无法正常运作时：

   • 物管会可以作为临时机构，承担筹备业主委员会成立事宜、组织业主委员会换届选举等职责，确保物业管理的有序进行。

2. 提升物业管理水平：

   • 物管会可以监督物业管理公司的工作，提升服务质量和管理效率，为业主提供更好的居住环境。

3. 维护业主权益：

   • 物管会可以代表业主与物业公司沟通，解决服务质量差、收费不合理等问题，必要时可更换物业公司，有效保障业主利益。

三、物管会不成立的可能情况

当然，并非所有小区都必须成立物管会。如果小区能够顺利选举产生业主委员会，并且业主委员会能够正常运作，那么物管会的成立就不是必需的。此外，如果小区规模较小、业主数量较少，或者业主之间关系和谐、物业管理问题较少，那么也可以不成立物管会。

四、物管会成立后的职责与作用

如果小区决定成立物管会，那么物管会将承担以下职责和作用：

1. 召集和主持业主大会：

   • 负责召集会议，讨论和决定物业管理中的重大事项。

2. 执行业主大会决议：

   • 确保业主的共同意愿得到实现。

3. 监督物业管理公司：

   • 对物业服务进行持续监督，提升服务质量。

4. 管理公共事务：

   • 包括公共财产和维修基金的管理，确保资金安全和使用合理。

五、实操建议

1. 评估小区实际情况：

   • 在决定是否成立物管会前，应充分评估小区规模、业主需求、热心业主数量等因素。

2. 遵循法律法规：

   • 成立过程中，要严格遵循相关法律法规，确保每个环节的合法性和有效性。

3. 加强沟通与协作：

   • 物管会成立后，应加强与业主、物业管理公司的沟通与协作，共同维护小区的和谐与稳定。

总结来说，是否必须成立物管会取决于小区的实际情况和法律法规的要求。如果小区符合成立物管会的条件，并且成立物管会有助于提升物业管理水平、维护业主权益，那么可以考虑成立。反之，如果小区能够顺利选举产生业主委员会并且能够正常运作，或者小区规模较小、业主数量较少且物业管理问题较少，那么也可以不成立物管会。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请随时向我咨询。