电信网络犯罪及其关联违法犯罪联合惩戒办法-曾逊律师|法行宝
2026-08-14 刑事辩护

针对您提出的关于《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》的问题,以下是我为您提供的详细解答:

一、惩戒办法的背景与目的

《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》是由公安部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行四部门联合印发的,旨在打击治理电信网络诈骗及其关联违法犯罪,通过建立健全联合惩戒制度,维护网络安全和社会秩序。该办法自2024年12月1日起施行。

二、惩戒对象

惩戒对象主要包括两类:

  1. 因实施电信网络诈骗犯罪活动或相关联的帮助信息网络犯罪活动等受过刑事处罚的人员。
  2. 经设区的市级以上公安机关认定的,具有非法买卖、出租、出借电话卡、银行账户、支付账户等行为的单位、个人或相关组织者。

三、惩戒措施

惩戒措施全面且严厉,涵盖金融、电信网络、信用等多个维度:

  1. 金融惩戒:

    • 银行和支付机构将对惩戒对象的账户采取暂停非柜面业务的措施,包括网上银行、手机银行、自助终端等渠道的转账、支付等操作均无法进行。
    • 在一定期限内(如2年或3年),惩戒对象不得新开立银行账户和支付账户。
    • 对于惩戒对象名下的银行账户和数字人民币钱包,将限制其非柜面出金功能,仅保留基本生活保障的款项除外。
  2. 电信网络惩戒:

    • 电信业务经营者和互联网服务提供者将限制惩戒对象名下的电话卡、物联网卡、固定电话等功能以及过户等业务。
    • 对于惩戒对象名下注册的存在涉诈风险的互联网账号,将限制其功能及业务,并禁止为其开立新的相关账号。
  3. 信用惩戒:

    • 将惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单,并通过全国信用信息共享平台和“信用中国”网站进行公示。
    • 惩戒对象的信息将被纳入金融信用信息基础数据库,对其信用评级产生负面影响,进而影响信贷、租房、求职等方面。

四、惩戒期限与分级惩戒

惩戒期限为二年至三年,根据惩戒对象的违法情节和性质,实施不同期限的惩戒措施。如被追究刑事责任的,适用3年的惩戒期限;经公安机关认定的,适用2年的惩戒期限。到期后,惩戒措施自动解除。

五、申诉与解除机制

惩戒对象对惩戒认定有异议或惩戒措施到期未解除的,可以向作出认定的公安机关申诉。公安机关将在收到申诉后三个工作日内告知所需材料,并在十五个工作日内完成核查工作。对于原惩戒认定确有错误的,将及时解除惩戒措施,并追究相关责任。

六、法律责任

若因买卖账户等违法行为导致他人财产损失,账户买卖者需承担相应的民事赔偿责任。若买卖账户的行为构成刑事犯罪,将依据《中华人民共和国刑法》相关条款进行惩处,可能面临有期徒刑、拘役、罚金等刑罚。

综上所述,《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》通过全面、严厉的惩戒措施,对电信网络诈骗及其关联违法犯罪进行了有力打击。同时,也明确了法律责任和申诉机制,确保了法律的公正性和权威性。希望广大公众能够增强法律意识,切勿参与相关违法行为,以免受到法律的制裁和社会的谴责。