关于实际用款人和名义借款人的新法规问题，目前并没有直接针对这一关系出台全新的、独立的法规，但相关法律原则和规定在司法实践中已有较为明确的处理方式。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 法律关系认定：

   • 在民间借贷中，实际用款人与名义借款人不一致的情况并不少见。从法律关系上看，名义借款人是与出借人直接签订借款合同的一方，因此，在法律上，名义借款人通常被视为债务人，需要承担还款责任。
   • 然而，如果实际用款人与名义借款人之间有明确的约定，比如实际用款人承诺承担还款责任，或者名义借款人只是作为中介或代理人参与借款过程，那么在实际用款人未能履行还款义务时，名义借款人可能会依据其与实际用款人之间的约定来寻求法律救济。

2. 司法实践处理：

   • 在司法实践中，法院通常会根据借款合同、转账记录、双方陈述等证据来综合判断借款关系的真实情况。如果证据显示名义借款人并未实际使用借款，而是将借款转给了实际用款人，且名义借款人能够证明其只是作为中介或代理人参与借款过程，那么法院可能会判决实际用款人承担还款责任。
   • 但如果名义借款人无法提供充分证据证明其与实际用款人之间的真实关系，或者名义借款人与实际用款人之间存在恶意串通、损害出借人利益的行为，那么法院可能会判决名义借款人承担还款责任，并可能追究其法律责任。

3. 法律建议：

   • 对于出借人而言，在签订借款合同时，应尽可能了解借款人的真实身份和借款用途，确保借款合同的真实性和有效性。如果发现名义借款人与实际用款人不一致的情况，应及时与双方沟通并要求明确还款责任。
   • 对于名义借款人而言，如果并非实际用款人，应在借款合同中明确注明这一点，并保留好与实际用款人之间的约定和转账记录等证据，以便在发生纠纷时维护自己的合法权益。
   • 对于实际用款人而言，应诚实守信地履行还款义务，避免因为逃避还款责任而引发法律纠纷。

4. 可能法律后果：

   • 如果名义借款人被判决承担还款责任但未能履行，可能会面临被强制执行、列入失信被执行人名单等法律后果。
   • 如果实际用款人逃避还款责任，出借人可以通过法律途径追究其法律责任，包括但不限于起诉、申请强制执行等。

总结来说，虽然目前没有直接针对实际用款人和名义借款人关系的新法规，但相关法律原则和规定在司法实践中已有较为明确的处理方式。在处理这类问题时，应依据借款合同、转账记录等证据来综合判断借款关系的真实情况，并遵循诚实信用原则来履行各自的义务。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。