偷28元东西一般不构成刑事犯罪，但会受到治安管理处罚。具体分析如下：

1. 刑事犯罪角度：

   • 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十四条的规定，盗窃罪的成立通常要求盗窃公私财物达到“数额较大”的标准，或者存在多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃等特定情形。
   • “数额较大”的具体标准由各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院根据本地区经济发展状况和社会治安状况确定，并报最高人民法院、最高人民检察院批准。一般来说，这个标准远高于28元。
   • 因此，偷28元东西通常不构成盗窃罪，不会受到刑事处罚。

2. 治安管理处罚角度：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
   • 偷28元东西虽然数额不大，但仍然属于盗窃行为，违反了治安管理处罚法的规定，因此会受到相应的治安管理处罚。

3. 特殊情况考虑：

   • 如果行为人存在多次盗窃（即使每次数额不大）或者存在其他恶劣情节（如携带凶器盗窃、在公共场所扒窃等），即使单次盗窃金额只有28元，也可能被认定为盗窃罪，从而受到刑事处罚。但这种情况在偷28元东西的场景中较为罕见。

建议：

• 无论盗窃金额大小，盗窃行为都是违法的，不仅可能受到法律处罚，还会对个人声誉和信用造成负面影响。
• 如果遇到类似情况，建议立即停止违法行为，并主动向受害者道歉并赔偿损失，以减轻可能的法律后果。
• 如果对法律问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。