复议阅卷本身并无绝对的“好”或“坏”之分，它更多是一个中性的法律程序环节，其性质取决于具体案件背景和当事人的立场。以下从不同角度为你详细分析：

1. 从当事人（申请人）角度看复议阅卷

• 积极意义：复议阅卷是当事人行使知情权的重要途径。在行政复议中，当事人有权查阅被申请人提出的书面答复、证据材料等，这有助于全面了解行政机关作出具体行政行为的依据和理由，从而更有针对性地准备复议申请或答辩材料，维护自身合法权益。例如，如果你对某项行政处罚不服申请复议，通过阅卷可以了解处罚的具体事实、法律依据等，进而判断处罚是否合法、合理。
• 潜在风险：虽然阅卷本身对当事人是有利的，但阅卷过程中也可能发现一些对己方不利的证据或信息。这要求当事人在阅卷后需谨慎评估，必要时可寻求专业律师的帮助，制定合理的复议策略。

2. 从被申请人（行政机关）角度看复议阅卷

• 程序要求：对于行政机关而言，复议阅卷是复议程序的一部分，行政机关有义务配合复议机关提供相关材料，供当事人查阅。这是行政机关接受监督、保障当事人知情权的表现。
• 应对策略：行政机关在准备复议材料时，应确保材料的真实性、完整性和合法性。同时，对于可能涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的材料，应依法提出保密申请，避免不当泄露。

3. 从复议机关角度看复议阅卷

• 审查依据：复议机关在审查复议案件时，需要全面审查当事人和行政机关提供的材料。阅卷是复议机关了解案情、查明事实的重要手段。
• 公正裁决：通过阅卷，复议机关可以更客观地评估行政行为的合法性、合理性，从而作出公正的裁决。这有助于维护行政复议的公正性和权威性。

4. 复议阅卷的注意事项

• 阅卷范围：并非所有材料都可以随意查阅。根据相关法律法规，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私的材料，可能受到限制或需要保密处理。
• 阅卷程序：当事人申请阅卷时，应按照复议机关的规定程序进行。通常需要提交书面申请，并说明阅卷的目的和范围。
• 律师协助：对于复杂的案件或涉及专业法律问题的材料，建议当事人寻求专业律师的协助。律师可以更有效地解读材料、分析案情，并为当事人提供专业的法律建议。

总结来说，复议阅卷是一个中性的法律程序环节，其性质取决于具体案件背景和当事人的立场。对于当事人而言，它是行使知情权、维护合法权益的重要途径；对于行政机关而言，它是接受监督、保障程序公正的表现；对于复议机关而言，它是查明事实、作出公正裁决的基础。如果你正面临复议阅卷的问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。