未中标并不意味着一定不算围标串标，是否构成围标串标需根据具体行为及后果来判断。以下从多个角度为你详细分析：

一、围标串标的定义与违法性

围标串标是指投标人之间或投标人与招标人之间，通过不正当手段相互串通，损害招标人、其他投标人或国家、集体、公民的合法利益，以获取中标机会的行为。这种行为严重破坏了市场竞争秩序和公平原则，是法律明文禁止的。

二、未中标也可能构成围标串标的情况

1. 行为符合立案标准：

   • 根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）（2022年）》第六十八条，以及《中华人民共和国刑法》第二百二十三条，即使未中标，如果围标串标行为造成了直接经济损失数额在五十万元以上，或者中标项目金额在四百万元以上，或者采取了威胁、欺骗、贿赂等非法手段，或者两年内因串通投标受过二次以上行政处罚又串通投标的，以及其他情节严重的情形，都可能构成围标串标，并面临公安机关的立案调查。

2. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国招标投标法》第五十三条，投标人相互串通投标或与招标人串通投标，即使未中标，也可能被处以中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，还可能处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款，并没收违法所得。

三、实际案例与法律后果

• 案例：假设有A、B、C三家公司参与某项目的投标，它们事先约定由A公司中标，B、C公司则通过提高报价或放弃投标等方式协助A公司中标。即使最终A公司因某种原因未中标，但B、C公司的行为已经构成了围标串标，因为它们通过不正当手段损害了其他投标人的利益，破坏了市场竞争秩序。
• 法律后果：一旦被认定为围标串标，相关公司和个人将面临严厉的法律制裁，包括刑事责任和行政责任。刑事责任方面，可能面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金的处罚；行政责任方面，则可能面临罚款、没收违法所得等处罚。

四、法律建议与预防措施

1. 遵守法律法规：参与招投标的各方应严格遵守《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规，秉持诚信原则参与竞争。
2. 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，加强对招投标活动的监督和管理，防止内部人员参与围标串标行为。
3. 提高法律意识：企业应加强对员工的法律培训和教育，提高员工的法律意识和风险防范能力。
4. 积极配合调查：如果企业或个人被怀疑涉及围标串标行为，应积极配合相关部门的调查工作，如实说明情况并提供相关证据。

总结来说，未中标并不意味着一定不算围标串标。是否构成围标串标需根据具体行为及后果来判断。如果行为符合相关立案标准或行政责任规定，即使未中标也可能面临法律制裁。因此，建议所有参与招投标活动的主体务必遵守相关法律法规，共同营造一个公平、公正、透明的市场环境。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。