开发票收费违法吗-毋红卫律师|法行宝
2026-08-14 经济纠纷

在正常的商业交易中,商家额外收取开票费通常是违法的。这一结论基于以下法律分析和实际考量:

一、法律依据

  1. 《中华人民共和国发票管理办法》:

    • 第十八条规定,销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人,在对外发生经营业务收取款项时,收款方有义务向付款方开具发票。这是商家必须履行的法定义务,与销售价格无关,不得额外收费。
    • 第十九条也明确指出,经营者必须向付款方开具发票,不得额外设置条件或收费。
  2. 《中华人民共和国消费者权益保护法》:

    • 第二十二条规定,经营者提供商品或服务时,应按国家规定或商业惯例向消费者出具发票等购货凭证。消费者索要发票时,经营者必须出具,不得额外收费或设置障碍。

二、额外收费的违法性分析

  1. 损害消费者权益:

    • 商家额外收取开票费,相当于让消费者二次承担税费和费用,这是不合理的。商品或服务的价格通常已包含税费和其他必要成本,消费者支付价款时已承担了相应费用。
  2. 扰乱税收征管秩序:

    • 商家通过额外收费来规避其依法纳税的义务,破坏了税收征管的公平性和有效性。这种行为可能导致国家税收流失,影响公共财政的稳定。
  3. 破坏公平竞争市场环境:

    • 如果允许商家额外收取开票费,那么那些遵守法律、不额外收费的商家将处于不利地位。这可能导致市场不公平竞争,损害整个行业的健康发展。

三、特殊情况下的考量

尽管在大多数情况下,商家额外收取开票费是违法的,但也存在一些特殊情况。例如,如果交易前双方明确约定价格为不含税价,并告知若需开票需按比例收取税费,且消费者知情并同意,这种约定在民事合同层面可能有一定合理性。然而,从税收法律规定角度看,商家依法纳税并开具发票是其不可推卸的法定义务,不能通过事先约定来规避。

四、消费者应对建议

  1. 拒绝额外收费:

    • 消费者在遇到商家拒开发票或加价开票的情况时,有权拒绝支付额外费用,并要求商家按实际交易内容开具发票。
  2. 投诉举报:

    • 如果商家坚持额外收费或拒开发票,消费者可以拨打12366税收服务热线,向税务机关举报商家的违规行为。同时,也可以向消费者协会等相关机构进行投诉举报。

五、总结

综上所述,商家在正常的经营活动中向消费者开具发票是其法定的、无条件的义务。任何形式的额外收费都是不合法的,消费者有权拒绝并投诉。同时,消费者也应提高警惕,避免参与非法代开发票等违法活动。商家应严格遵守相关法律法规规定,确保交易的公平、合法与透明。