在建设工程合同中，承包人既可能是甲方，也可能是乙方，具体取决于合同双方的约定及实际情境。以下是对此问题的详细分析：
一、传统商业习惯中的甲乙双方
甲方（发包方）：
- 在传统商业习惯中，甲方通常是工程项目的业主或建设单位，即提出需求、招标或委托的一方。
- 甲方负责提供工程项目的相关资料、支付工程款项、对工程建设提出要求和进行监督等。
乙方（承包方）：
- 乙方则是响应甲方需求，参与投标或接受委托的承包商或施工单位。
- 乙方的主要责任是按照合同约定的要求、标准和工期，组织施工人员、机械设备等进行工程建设，完成工程项目的施工任务，并确保工程质量符合规定标准。
二、法律上的灵活性
法律无严格定义：
- 法律上并未明确规定哪一方必须是承包方或发包方，即没有强制规定承包人必须是甲方还是乙方。
- 合同双方有权根据自身意愿，在合同条款中自行明确规定哪一方是甲方，哪一方是乙方。
合同约定为核心：
- 无论采用何种称谓，合同的关键在于清晰界定双方的权利和义务。
- 只要合同明确规定哪一方承担发包责任，哪一方承担承包工作，该约定即具有法律效力。
三、如何确定承包人的身份
查看合同条款：
- 最直接的方法是查看合同中的具体条款和双方的约定。
- 如果合同中有明确的“承包方”定义，并指明了其是甲方还是乙方，则应按照合同的约定来执行。
分析权利义务关系：
- 如果合同中没有明确的约定，则需要根据合同的实际内容和双方的权利义务关系来进行判断。
- 通常，提出要求、需要服务或商品的一方更倾向于被视作甲方，而提供服务或商品、满足要求的一方则更可能被视作乙方。在建设工程合同中，这通常意味着业主或建设单位是甲方，而承包商或施工单位是乙方。但这也并非绝对，具体还需根据合同内容来确定。
四、实际案例与操作建议
- 实际案例：在某大型基础设施建设项目中，政府作为项目发起者和出资方，被明确为甲方；而中标的建筑企业则负责具体施工工作，被明确为乙方。双方在合同中详细约定了各自的权利和义务，确保了项目的顺利进行。
- 操作建议：
- 在签订建设工程合同时，双方应充分沟通，明确各自的需求和期望。
- 合同中应详细列明双方的权利、义务、违约责任等条款，以避免后续纠纷。
- 如有必要，可寻求专业律师的法律咨询和帮助，以确保合同的合法性和有效性。
总结来说，在建设工程合同中，承包人既可能是甲方也可能是乙方，这完全取决于合同双方的约定及实际情境。因此，在签订合同时，双方应明确各自的身份和权利义务关系，以确保合同的顺利履行和工程项目的成功实施。如果您在建设工程合同方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。