“两班倒12小时”工作制的合法性需根据具体情况综合判断，主要涉及工作时间、休息休假、加班工资及审批程序等多个方面。以下是详细分析：

合法情形

1. 综合计算工时工作制下的合法性

   • 制度基础：根据《国务院关于职工工作时间的规定》，对于因生产特点不能实行标准工时制的岗位，经劳动行政部门批准，可以实行综合计算工时工作制。
   • 工作时间安排：在综合计算周期内（如月、季度等），如果劳动者的总工作时间未超过法定标准（如月工作时间约为176小时），并且企业合理安排了补休，那么“两班倒12小时”工作制在工作时间方面是合法的。
   • 加班工资支付：若因工作需要导致工作时间超过法定标准，企业需按照《中华人民共和国劳动法》第四十四条的规定支付加班工资，即延长工作时间支付不低于工资的150%的工资报酬，休息日工作且不能安排补休的支付不低于工资的200%，法定休假日工作的支付不低于工资的300%。

2. 特殊行业或岗位的合法性

   • 行业特点：对于某些特殊行业或岗位，如铁路、航空、电力等，由于工作性质的特殊性，可能需要实行不定时工作制或综合计算工时工作制。
   • 审批程序：这些特殊工时制度必须经过劳动行政部门的审批，并在保障劳动者身体健康的基础上实施。若企业已获得相关审批，并严格按照审批内容执行，那么“两班倒12小时”工作制在这些特殊行业或岗位中可能是合法的。

不合法情形

1. 超出法定工时且无补休和加班工资

   • 工时超标：如果企业未经批准实行“两班倒12小时”工作制，导致劳动者的工作时间远远超过法定标准（每日8小时，每周40小时或44小时），且未安排补休或支付加班工资，这种情况是违法的。
   • 休息权利受损：根据《劳动法》的规定，用人单位应保证劳动者每周至少休息一日。若企业未遵守这一规定，也是不合法的。

2. 违反加班时长限制

   • 加班限制：即使因生产经营需要延长工作时间，也必须遵守每日不得超过三小时、特殊原因下不得超过六小时，以及每月累计加班时长不得超过三十六小时的规定。若“两班倒12小时”工作制导致加班时长超过这些限制，则构成违法。

法律建议

• 对于企业：在实行“两班倒12小时”工作制前，应仔细评估是否符合劳动法的相关规定，包括工作时间、休息休假、加班工资支付以及特殊工时制度的审批等。若不符合，应及时调整工作制度或寻求法律合规建议。
• 对于劳动者：应密切关注自己的工作时间和权益保障情况。若发现企业实行的工作制度违反劳动法规定，如工作时间超标、未支付加班工资或未保障休息权利等，应及时与企业沟通或向当地劳动监察部门投诉以维护自身合法权益。

综上所述，“两班倒12小时”工作制的合法性取决于多个因素的综合考量。企业和劳动者都应严格遵守劳动法的规定，确保工作制度的合法性和劳动者的权益保障。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。