结论前置：
详细分析：
一、一般情况下的违法性
根据《中华人民共和国居民身份证法》第十五条第三款的规定：“任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但是，公安机关依照《中华人民共和国刑事诉讼法》执行监视居住强制措施的情形除外。”这意味着，在大多数情况下，无论是个人还是单位，都无权扣押他人的身份证。此条款为身份证的保护提供了明确的法律基础。
对于非法扣押他人身份证的行为，《居民身份证法》第十六条有明确规定：将由公安机关给予警告，并处二百元以下罚款；有违法所得的，还将被没收违法所得。这一规定确保了非法扣押行为将受到法律的制裁。
举例说明：如果某人因为私人恩怨扣押了另一人的身份证，这种行为就是违法的，被扣押人有权要求扣押者立即返还身份证，并向公安机关报案，公安机关会依法处理此事，责令扣押者改正其违法行为，并可能给予警告、罚款等相应的处罚。
二、特殊情况下的刑事犯罪可能性
虽然扣押身份证本身不构成犯罪，但若与其他严重违法行为相结合，则可能构成刑事犯罪。具体包括但不限于以下几种情况：
抢劫、敲诈勒索等犯罪：如果在扣押身份证的同时，以非法占有为目的，实施抢劫、敲诈勒索等犯罪行为，将按照具体实施的犯罪行为定罪量刑。例如，在抢劫过程中扣押身份证作为控制被害人的手段之一，将按照抢劫罪来定罪，并根据《刑法》规定进行处罚。
诈骗、盗窃等犯罪：如果扣押身份证的目的是为了进行诈骗、盗窃等犯罪活动，那么可能会根据具体的犯罪情节来定罪量刑，这些行为可能构成诈骗罪、盗窃罪等刑事犯罪。
侵犯公民个人信息罪：若扣押身份证的目的是为了非法获取证件上包含的公民个人信息，并出售或者非法提供给他人，这种行为可能触犯侵犯公民个人信息罪。
非法拘禁罪的牵连行为：在某些情况下，通过扣押证件限制他人人身自由，可能构成非法拘禁罪的牵连犯。例如，为了迫使某人偿还债务而扣押其身份证，并限制其人身自由，这种行为就可能同时构成非法拘禁罪。
三、用人单位扣押劳动者身份证的法律责任
对于用人单位扣押劳动者身份证的情况，《劳动合同法》第八十四条明确规定，用人单位违反本法规定，扣押劳动者居民身份证等证件的，由劳动行政部门责令限期退还劳动者本人，并依照有关法律规定给予处罚。这意味着用人单位扣押劳动者身份证也是违法的，并将受到相应的行政处罚。
四、应对措施与建议
面对身份证被非法扣押的情况，受害人可以采取以下措施维护自己的合法权益：
报警：立即向当地公安机关报案，请求公安机关依法处理。
提起民事诉讼：如果因非法扣押身份证给受害人造成经济损失或精神损害，受害人有权要求扣押人承担民事责任，包括赔偿经济损失、精神损害抚慰金等。
向劳动行政部门投诉：如果是用人单位扣押劳动者身份证，可以向当地劳动行政部门投诉，请求其依法处理。
总结：扣押他人身份证在一般情况下是违法的，但不构成犯罪，将受到行政处罚。然而，若扣押行为与其他严重违法行为相结合，则可能触犯刑法并面临刑事处罚。因此，建议公民和用人单位都应严格遵守相关法律法规，不得非法扣押他人身份证，以避免不必要的法律责任。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。