紧急避险造成损害的责任承担问题，需根据具体情况来确定，具体如下：
由引起险情发生的人承担民事责任
- 法律依据：根据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，因紧急避险造成损害的，原则上由引起险情发生的人承担民事责任。
- 实例说明：例如，甲因醉酒驾车引发险情，乙为避让而损坏丙的财物，此时甲作为引起险情的人，应承担对丙的赔偿责任。
自然原因引起的紧急避险，紧急避险人不承担民事责任，但可给予适当补偿
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国民法典》第一百八十二条，若险情由自然原因（如地震、洪水等不可抗力）引起，紧急避险人为了保护更大利益而实施的避险行为，通常不承担民事责任。但基于公平原则，紧急避险人可以给予受害人适当补偿。
- 实例说明：地震时，甲为避难进入乙家并造成一定损失，甲不承担民事责任，但可基于公平原则视情况给予乙适当补偿。
紧急避险措施不当或超过必要限度的责任
- 法律依据：根据同一法条，紧急避险采取措施不当或者超过必要的限度，造成不应有的损害的，紧急避险人应当承担适当的民事责任。
- 实例说明：甲为避免摩托车受损而将其驶入乙的商店，造成较大损失，甲的行为属于避险过当，应对乙的损失承担相应责任。这里的“适当”意味着避险人应根据其过错程度承担相应的赔偿责任。
综合分析与建议：
在处理紧急避险造成的损害案件时，我们应综合考虑险情的起因、避险行为的必要性、合理性以及造成的损害后果。紧急避险作为一种特殊的法律行为，其责任承担需根据具体情况进行细致分析。在实际操作中，我们应严格依据法律法规，结合具体案情，做出公正合理的责任判定。
特殊情形下的责任承担：
- 职务上、业务上负有特定责任的人：如果危险是由自然原因引起的，而紧急避险人是职务上、业务上负有特定责任的人（如消防员、警察等），则不能主张完全免责。这是因为他们负有特定的职责和义务，应当采取合理的措施来避免或减少损害的发生。不过，这并不意味着他们需要承担全部责任，而是应根据具体情况和职责要求来判定。
- 受益人适当补偿：在某些情况下，即使紧急避险人没有过错，但如果他因避险行为而受益，且受害人提出了补偿请求，法院可能会根据公平原则判决受益人给予适当的补偿。这种补偿并非基于过错责任，而是基于公平和合理的考虑。
后续行动建议：
若您或他人因紧急避险行为造成了损害，并面临责任承担的问题，建议您首先收集并整理相关证据，如险情发生的证明、避险行为的合理性证明、损害后果的证据等。然后，根据具体情况咨询专业律师（在这里就是我啦，黄智玉律师，专注于刑事辩护、经济纠纷领域），以便更准确地评估责任承担问题，并制定合适的应对策略。