当劳动合同到期，而用人单位决定不续签但员工不同意时，这确实是一个涉及劳动法律法规的复杂问题。以下是我为您提供的详细分析和建议：

一、法律依据与责任判定

1. 合同终止条件： 根据《中华人民共和国劳动合同法》第四十四条，劳动合同期满即行终止。若用人单位明确不再续签，且未违反法律规定（如未提前通知或未支付经济补偿），则合同依法终止。但这里的关键是，用人单位需确保其行为完全符合法律要求。

2. 经济补偿义务： 依据《劳动合同法》第四十六条和第四十七条，除非用人单位维持或提高原条件续订而劳动者拒绝，否则用人单位需按每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付经济补偿金。计算基数为离职前十二个月平均工资，且最高不超过当地职工月平均工资的三倍，补偿年限自用工之日起计算。

3. 违法解除风险： 若用人单位无合法理由单方终止合同，如不符合法定终止条件或程序违规，可能构成违法解除。此时，用人单位需按经济补偿标准的二倍支付赔偿金，并可能承担继续履行合同的法律责任。

二、对用人单位的建议

1. 规范流程管理：

   • 提前30日以书面形式通知劳动者不续签意向，确保通知内容明确、具体。
   • 明确告知终止原因及经济补偿方案，确保劳动者充分理解。
   • 确保通知送达劳动者，并保留签收记录作为证据。

2. 协商优先原则：

   • 与劳动者就终止条件进行充分沟通，了解其诉求和困难。
   • 探索调岗、降薪等替代性解决方案，尽量达成双方都能接受的协议。
   • 避免强制终止引发的法律风险，维护企业形象和劳动关系和谐。

3. 证据留存机制：

   • 保存劳动合同、考勤记录等基础文件，以备后续可能出现的劳动纠纷。
   • 固定通知送达凭证、协商过程记录等关键证据。
   • 建立完整的用工管理档案体系，确保管理规范、有序。

三、对劳动者的建议

1. 主张权益路径：

   • 要求用人单位出具书面终止通知，并明确原因和补偿方案。
   • 依据《劳动争议调解仲裁法》申请劳动仲裁，维护自身合法权益。
   • 若对仲裁结果不满，可通过诉讼途径进一步主张经济补偿或赔偿金。

2. 时效注意事项：

   • 劳动仲裁时效为一年，自知道权利被侵害之日起算。因此，劳动者需及时行动，避免错过维权时机。
   • 及时收集工资条、工作证等劳动关系证明材料，为维权提供有力支持。

四、实际案例与启示

以某公司因业务调整决定不再续签5年期满的员工A为例，但公司未提前通知且拒绝支付补偿。员工A通过以下步骤成功维权：

1. 向公司寄送《要求续签通知书》，明确表达续签意愿。
2. 收集劳动合同、银行流水等证据，证明劳动关系和工资水平。
3. 申请劳动仲裁，主张违法解除赔偿金。
4. 最终获支持6个月工资赔偿（工作年限5年×月工资标准）。

这个案例告诉我们，当劳动合同到期用人单位不续签而员工不同意时，员工应保持冷静，了解相关法律法规，通过合法途径维护自身权益。同时，用人单位也应遵守法律规定，妥善处理合同到期不续签问题，避免引发不必要的法律纠纷。