娱乐场所噪音扰民问题，主要涉及环保部门、公安机关、文化和旅游部门以及城市管理部门等多个政府机构的管理职责，具体由哪个部门处理需根据噪声性质、影响及法律法规来确定。以下是对各部门职责的详细分析：

1. 环保部门

   • 主要职责：依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，环保部门负责对社会生活噪声污染防治实施统一监督管理。对于娱乐场所如KTV、酒吧等固定声源产生的噪声污染，若噪音超过国家规定的环境噪声排放标准，环保部门有权进行监测、查处，并责令整改或处以罚款。
   • 适用情况：当娱乐场所的噪音持续且稳定，如空调器、冷却塔等设备运行时产生的噪音，应向环保部门投诉。

2. 公安机关

   • 主要职责：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，公安机关负责处理制造噪声干扰他人正常生活的行为。对于商业经营活动中使用高音喇叭或高音响器材招揽顾客、在公共场所组织产生噪音的活动，以及在居民区内夜间娱乐场所发出的噪音影响居民休息等，公安机关有权进行现场处理，制止噪音行为并依法进行处罚，包括警告和罚款（二百元以上五百元以下）。
   • 适用情况：当娱乐场所在休息时间（一般指夜间22点至次日早上6点）发出噪音，严重影响居民休息时，应向公安机关投诉。

3. 文化和旅游部门

   • 主要职责：文化和旅游部门依据相关文化娱乐场所管理法规，对娱乐场所进行监督管理。若娱乐场所因经营管理不善导致频繁出现噪音扰民且拒不整改，文化和旅游部门可以视情节轻重给予警告、责令整改、吊销经营许可证等处罚。
   • 适用情况：当娱乐场所存在超时营业或无证无照经营产生的噪声扰民情况时，可向文化和旅游部门投诉。

4. 城市管理部门

   • 主要职责：城市管理部门负责处理市政维修维护工程、主城区主干路两侧等公共场所的噪声污染。若娱乐场所噪音问题涉及这些方面，如户外音响设备、市政施工等产生的噪音，城市管理部门应负责解决。
   • 适用情况：当娱乐场所的噪音来源于户外设备或市政施工等公共场所时，可向城市管理部门投诉。

居民应对措施：

• 初步沟通：遇到娱乐场所噪音扰民问题，首先尝试与娱乐场所管理人员沟通，请求其采取措施减少噪音。
• 向相关部门投诉：若沟通无果，可根据噪音的具体类型和发生地点，选择向环保部门、公安机关、文化和旅游部门或城市管理部门投诉。投诉时，应提供详细的噪音情况和相关证据，如噪音产生的具体时间、噪声大小的相关记录等。
• 法律途径：若上述措施均未能有效解决问题，可考虑通过法律途径起诉娱乐场所，要求其停止噪音扰民行为并赔偿损失。

法律依据补充：

• 根据《中华人民共和国噪声污染防治法》的相关规定，文化娱乐等场所的经营管理者应当采取有效措施，防止、减轻噪声污染。
• 《中华人民共和国治安管理处罚法》明确规定，违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的，会受到相应的法律处罚。

综上所述，娱乐场所噪音扰民问题涉及多个部门的管理职责，居民在遭受噪音扰民时，应依法向相关部门投诉并提供详细证据，以维护自身的合法权益。同时，各部门也应根据各自职责，加强对娱乐场所噪音的监管和查处力度，共同营造安静、舒适的生活环境。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。