起诉村委会是否属于行政诉讼，需根据村委会行为的具体性质来判定。以下是对此问题的详细分析：
一、村委会行为的性质决定诉讼类型
非行政行为（自治行为）：
- 村委会作为基层群众性自治组织，在处理村民内部纠纷、制定村规民约、管理村集体财产、组织文化活动等自治范围内的事务时，其行为不具有行政行为的性质。
- 若村民对村委会的这些自治行为不服，通常应提起民事诉讼，而非行政诉讼。例如，因村集体财产分配不均而引发的纠纷，就属于民事诉讼范畴。
行政行为：
- 当村委会依据法律、法规、规章的授权，履行一定行政管理职责时，如协助政府部门开展土地征收补偿款的发放、宅基地审批管理、拆迁等，其行为便具有行政行为的特征。
- 在这些特定情况下，村委会行使的是行政职权。若村民认为其合法权益受到村委会行政行为的侵犯，可以提起行政诉讼。例如，村委会在协助政府进行土地征收时，若存在违法征收或补偿不公的情况，村民便有权提起行政诉讼。
二、判断村委会行为性质的关键因素
行为依据：
- 村委会的行为是否依据法律、法规、规章的授权进行，是判断其是否具有行政行为性质的关键。若行为有明确的法律授权，则可能构成行政行为。
行为内容：
- 村委会的行为内容是否涉及行政管理职责，也是判断其性质的重要因素。如涉及土地征收、宅基地审批等行政管理事项，则可能构成行政行为。
行为后果：
- 村委会的行为是否对村民的合法权益产生了实质性影响，也是判断其是否可诉的重要依据。若行为对村民权益造成损害，且该损害与村委会的行政行为有关，则村民有权提起行政诉讼。
三、法律依据
- 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”
- 同时，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条也明确规定：“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告。”
四、实际操作建议
明确行为性质：
- 在面对与村委会的纠纷时，村民应首先明确村委会行为的性质，判断其是否属于行政管理行为。这有助于确定应提起的诉讼类型。
收集证据：
- 无论提起民事诉讼还是行政诉讼，村民都需要收集充分的证据来支持自己的主张。这包括村委会的行为依据、行为内容、行为后果等方面的证据。
寻求法律帮助：
- 若村民对村委会行为的性质或诉讼类型存在疑问，可以直接向我咨询。我会根据具体情况提供针对性的法律建议，帮助村民有效维护自身合法权益。
综上所述，起诉村委会是否属于行政诉讼，需根据村委会行为的具体性质来判定。通过细致分析村委会行为的性质及法律依据，我们可以更准确地确定诉讼类型，从而更有效地维护村民的合法权益。