关于“不预约不让练车是否合法”的问题，这主要取决于驾校与学员之间签订的培训合同以及相关法律法规的具体规定。

首先，从法律法规的角度来看，《机动车驾驶员培训管理规定》明确要求机动车驾驶员培训机构应当与学员签订培训合同，并明确双方的权利义务。这意味着，驾校在提供培训服务时，必须遵循合同中的约定。如果合同中明确规定了练车需要预约，并且这一规定不违反法律法规的强制性规定，那么驾校要求学员预约练车就是合法的。

其次，我们需要考虑的是，预约制度本身是否合理且必要。预约制度可以帮助驾校更好地管理教学资源，确保每位学员都能得到充分的练车时间，同时避免教学资源的浪费。因此，如果预约制度是为了保障教学质量和学员权益而设立的，并且驾校在实施过程中做到了公平、公正、透明，那么这一制度就是合理的。

然而，如果驾校以预约为名，实际上却限制了学员的练车时间，或者存在其他不合理的行为（如故意拖延预约、设置不合理的预约条件等），那么这就可能违反了合同约定和法律法规的规定。在这种情况下，学员有权向当地交通运输主管部门反映情况，或者依据合同条款向当地法院提起诉讼，维护自己的合法权益。

综上所述，不预约不让练车是否合法，主要取决于驾校与学员之间签订的培训合同以及预约制度的合理性和实施情况。如果合同中有明确规定且预约制度合理合法，那么驾校的要求就是合法的；反之，则可能构成违约或违法行为。因此，建议学员在报名学车前，务必仔细阅读并理解培训合同中的各项条款，确保自己的权益得到充分保障。