重大决策和重大行政决策在概念上存在明显区别，主要体现在适用范围、制定主体和决策程序上。以下是对这两个概念的详细解析：
一、适用范围
重大决策：
- 这是一个更为宽泛的概念，它涵盖了各个领域、各个层面的重要决策。这些决策可能涉及经济、社会、文化、科技等多个方面，且通常对组织或社会的未来发展产生深远影响。
- 重大决策的制定主体多样，可以是政府、企业、社会组织等任何需要做出重要选择的主体。
重大行政决策：
- 根据《重大行政决策程序暂行条例》的规定，重大行政决策特指县级以上地方人民政府在作出和调整重大公共政策及措施、经济和社会发展重要规划、开发利用和保护重要自然资源与文化资源的公共政策，以及实施的重大公共建设项目等对社会有重大影响的事项时的决策。
- 重大行政决策的制定主体明确为县级以上地方人民政府，具有鲜明的行政属性。
二、制定主体
重大决策：
- 制定主体广泛，包括但不限于政府、企业、社会组织、个人等。不同主体在制定重大决策时，需遵循各自的决策程序和规则。
重大行政决策：
- 制定主体特定为县级以上地方人民政府，体现了行政决策的权威性和公共性。政府在制定重大行政决策时，需严格遵守法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。
三、决策程序
重大决策：
- 决策程序因制定主体和决策内容的不同而有所差异。一般来说，重大决策需要经过充分的调研、论证、评估等环节，以确保决策的合理性和可行性。然而，具体的决策程序可能因组织内部规定或行业惯例而有所不同。
重大行政决策：
- 决策程序严格且规范，需遵循《重大行政决策程序暂行条例》的规定。具体包括：
- 决策启动：由决策机关领导或公民、法人等提出决策建议，经研究论证后启动。
- 公众参与：决策承办单位应通过多种方式充分听取公众意见，确保决策贴近民意。
- 专家论证：针对专业性和技术性强的决策，必须组织专家和专业机构进行论证，确保决策的科学性。
- 风险评估：若决策可能对社会稳定、公共安全等造成不利影响，应进行风险评估，预测并研判风险。
- 合法性审查：决策草案提交讨论前，须经合法性审查部门审查，确保决策内容的合法性。
- 集体讨论决定与公布：决策草案需经决策机关常务会议或全体会议讨论，由行政首长基于集体讨论作出决定，并通过多种途径及时公布决策。
四、实际案例与法律后果
- 实际案例：以城市规划为例，城市规划的制定属于重大行政决策范畴。政府在制定城市规划时，需广泛听取公众意见，组织专家论证，进行风险评估，并经过合法性审查和集体讨论决定后公布实施。这一过程充分体现了重大行政决策的科学性、民主性和合法性。
- 法律后果：若政府在制定重大行政决策时未遵循法定程序，可能导致决策无效或被撤销。同时，相关责任人员还可能因决策失误造成重大损失而承担法律责任。
总结来看，重大决策是一个宽泛的概念，而重大行政决策则是特指政府在作出对社会有重大影响的事项时的决策。两者在适用范围、制定主体和决策程序上存在明显区别。在实际操作中，政府应严格遵守《重大行政决策程序暂行条例》的规定，确保重大行政决策的科学性、民主性和合法性。如果你在拆迁安置或行政纠纷领域遇到任何问题，都可以直接向我咨询。