指桑骂槐是否算辱骂他人，需根据具体情境和言辞内容来判断，可能构成也可能不构成辱骂或违法行为。以下是对此问题的详细分析：
构成辱骂或违法的情形：
- 名誉权侵权：若指桑骂槐的言论具有特定指向，通过影射、暗示等方式对特定自然人的品德、声望、才能等方面进行负面评价，导致该自然人的社会评价降低，则可能构成名誉权侵权。在此情况下，被侵权人有权要求侵权人停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。
- 行政处罚：如果指桑骂槐的行为扰乱了公共秩序，或者公然侮辱他人，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，将受到治安处罚，包括拘留和罚款等。例如，在公共场所通过指桑骂槐的方式公然侮辱他人，就可能触犯该法律条款。
- 刑事责任：当指桑骂槐的行为达到情节严重的程度，如手段恶劣、后果严重（造成他人精神失常、自杀等），可能触犯《刑法》，构成侮辱罪或诽谤罪。这类犯罪通常需要被害人提起刑事自诉，但严重危害社会秩序和国家利益的除外。
不构成辱骂或违法的情形：
- 非特定指向：若指桑骂槐并未直接侮辱或诽谤特定个人，而是作为一种隐晦的训诫或警示方式，且未造成严重后果，则通常不被视为辱骂或违法行为。例如，在教育领域或团队管理中，通过讲述类似的事例来旁敲侧击，让学生或团队成员自我反省，这种行为一般不构成违法。
- 合理表达意见：在合理的范围内，通过指桑骂槐的方式表达对某种现象或行为的不满或批评，且未对特定个人造成名誉损害或精神伤害，也不构成辱骂或违法行为。
建议与注意事项：
- 言辞分寸：在使用指桑骂槐的方式时，应谨慎把握言辞的分寸，避免过于尖锐或隐晦，以免引起不必要的误解和反感。
- 尊重他人：无论采用何种方式表达意见或进行训诫，都应尊重他人的人格和尊严，避免使用侮辱性或攻击性的言辞。
- 法律意识：增强法律意识，了解指桑骂槐可能涉及的法律风险，确保自己的言行符合法律法规的规定。
- 及时沟通：在出现可能的误解或争议时，及时与相关方进行沟通，解释自己的意图和目的，以避免不必要的法律纠纷。
如有任何关于指桑骂槐行为是否构成辱骂或违法的疑问，或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。