关于“报价不含税是否合法”的问题，这主要取决于具体的交易背景、合同条款以及相关法律法规的适用情况。以下是我为您提供的详细分析：
一、报价不含税的基本概念
报价不含税，通常指的是在报价中未包含应缴纳的税款。在商业交易中，税款的处理方式可能因交易类型、地区、行业以及合同条款的不同而有所差异。
二、报价不含税的合法性分析
法律法规层面：
- 在大多数国家和地区，商业交易中的税款缴纳是法定义务。然而，法律法规通常并不直接规定报价必须包含税款，而是规定了税款的计算、缴纳方式和时间等。
- 因此，从法律法规的角度来看，报价不含税本身并不直接违法，但关键在于交易双方是否按照法律规定履行了税款的缴纳义务。
合同条款层面：
- 报价是否含税往往取决于合同条款的约定。如果合同中明确约定了报价为不含税价格，并且双方对此有清晰的理解和共识，那么这种报价方式就是合法的。
- 然而，如果合同中没有明确约定报价是否含税，或者约定不明确，就可能引发争议。在这种情况下，通常需要根据交易习惯、行业惯例以及相关法律法规来解释和判断。
税务合规层面：
- 无论报价是否含税，交易双方都必须确保税务合规。这意味着卖方需要按照法律规定计算并缴纳应缴纳的税款，而买方则需要确保在支付款项时考虑了税款的因素（如果报价不含税的话）。
- 如果因为报价不含税而导致税款未缴纳或缴纳不足，就可能面临税务机关的处罚和法律责任。
三、实际操作中的建议
明确合同条款：
- 在签订合同时，双方应明确约定报价是否含税，以及税款的计算、缴纳方式和时间等。这有助于避免后续争议和税务风险。
咨询专业税务意见：
- 对于复杂的交易或涉及大额税款的交易，建议咨询专业税务机构或律师的意见，以确保税务合规和合同条款的合法性。
关注税务政策变化：
- 税务政策可能会随着时间和地区的变化而调整。因此，交易双方应关注税务政策的变化，及时调整合同条款和交易方式，以适应新的税务环境。
四、案例参考
虽然您提供的参考信息主要涉及政府采购中的异常低价审查和低价投标行为分析，但这些案例也间接反映了报价的合理性和合法性在商业交易中的重要性。在政府采购中，如果报价明显低于市场价或成本价，可能会引发异常低价审查，以确保报价的合理性和供应商的履约能力。类似地，在商业交易中，如果报价不含税且明显低于市场价或成本价（考虑税款后），也可能引发对报价合理性和合法性的质疑。
综上所述，报价不含税本身并不直接违法，但关键在于交易双方是否按照法律规定履行了税款的缴纳义务，并且合同条款是否明确约定了报价是否含税。为了确保交易的合法性和税务合规性，建议交易双方在签订合同时明确约定相关条款，并咨询专业税务意见。