物业是否由政府指派，其合法性需分情况讨论：

1. 一般情况下，物业并非由政府直接指派

   • 在大多数情况下，物业服务企业的选择是由业主大会或业主委员会通过招标、协商等方式选聘的，而非由政府直接指派。这是基于《物业管理条例》的相关规定，该条例强调了业主在物业管理活动中的主体地位，业主有权自行选择物业服务企业，并与其签订物业服务合同。
   • 法律依据：根据《物业管理条例》第二十四条：“国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业。住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘具有相应资质的物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘具有相应资质的物业服务企业。”这一条款虽然提到了政府房地产行政主管部门的批准权，但这是在特定条件下的例外情况，并非普遍意义上的政府指派。

2. 特定情况下，政府可能介入物业服务企业的选聘

   • 在某些特殊情况下，如老旧小区、保障性住房小区等，由于历史原因或政策要求，政府可能会在一定程度上介入物业服务企业的选聘过程。但这种介入通常是通过制定政策、提供指导或监督等方式进行的，而非直接指派。
   • 例如，在一些老旧小区改造项目中，政府可能会要求建设单位或相关部门按照一定标准选聘物业服务企业，以确保改造后的小区能够得到良好的物业管理服务。但即便如此，最终的选择权仍然在一定程度上归属于业主或业主委员会。

3. 政府指派物业的合法性需严格审查

   • 如果确实存在政府直接指派物业服务企业的情况，那么这种指派的合法性需要严格审查。政府必须依法行使职权，不得滥用权力或侵犯业主的合法权益。
   • 审查要点：
     • 政府指派是否基于法律、法规的明确规定；
     • 指派过程是否公开、透明，是否充分听取了业主的意见；
     • 被指派的物业服务企业是否具备相应的资质和条件；
     • 指派行为是否损害了业主的合法权益。

4. 业主的权益保障

   • 无论物业服务企业是由谁选聘的，业主都有权对其服务质量进行监督，并提出意见和建议。如果业主认为物业服务企业的服务质量不符合合同约定或相关法律法规的规定，可以通过业主大会或业主委员会等途径要求物业服务企业进行整改或更换。
   • 建议：业主在面临物业指派问题时，应积极了解相关法律法规和政策规定，维护自己的合法权益。如果发现政府或相关部门存在违法指派行为，可以向相关部门投诉或寻求法律援助。

总结与建议：在大多数情况下，物业服务企业并非由政府直接指派，而是由业主大会或业主委员会选聘。如果确实存在政府指派的情况，需要严格审查其合法性。业主应积极了解相关法律法规和政策规定，维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。