企业给员工放假不发工资是否违法，需根据具体情况来判断。以下是对不同情况下企业放假与工资支付法律规定的详细阐述：

一、合法不支付或延期支付工资的情况

1. 带薪假期：

   • 法定节假日：如元旦、春节等，根据《中华人民共和国劳动法》第五十一条，劳动者在法定休假日期间，用人单位应当依法支付工资。因此，若企业在法定节假日放假且不支付工资，则构成违法。
   • 年休假：员工连续工作1年以上可享受带薪年休假，企业应按正常出勤标准支付工资。若企业未支付，则违法。
   • 婚丧假：员工结婚或直系亲属死亡时，可享一至三天婚丧假，期间企业应支付工资。未支付则违法。

2. 非因劳动者原因停工、停产：

   • 在一个工资支付周期内，企业应按劳动合同规定支付工资。
   • 超过一个工资支付周期，若员工提供正常劳动，工资不得低于当地最低工资标准；若未提供劳动，则按国家有关规定办理，可能支付生活费。但具体支付标准需参照当地法律法规。

3. 企业经营困难：

   • 若企业因经营困难暂无工资发放能力，并与劳动者说明情况后，可以延期支付工资，这不构成违法。但延期支付需有合理期限，且需与劳动者协商一致。

4. 劳动者个人原因请假：

   • 如请事假，企业按照规章制度不支付请假期间的工资，通常是合法的。但需确保规章制度合法且已告知劳动者。

二、违法不支付或拖欠工资的情况

1. 无故克扣、拖欠工资：

   • 企业无故克扣或拖欠员工工资，即使在非带薪假期或员工提供正常劳动的情况下，也是违法的。

2. 不按照约定工资标准支付：

   • 企业在劳动者提供正常劳动的情况下，不按照劳动合同约定的工资标准支付工资，同样构成违法。

三、劳动者的权益保护

• 投诉与仲裁：若企业存在违法不支付或拖欠工资的情况，劳动者可以向劳动行政部门投诉，或者申请劳动仲裁来维护自己的合法权益。投诉时需提供相关证据，如劳动合同、工资条、考勤记录等。
• 法律后果：企业若违反工资支付规定，可能面临劳动行政部门的处罚，包括责令限期支付工资、加付赔偿金等。情节严重的，还可能构成拒不支付劳动报酬罪，承担刑事责任。

实际操作建议

• 劳动者：在遇到企业放假不发工资的情况时，首先应与企业协商解决。若协商无果，可及时向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁。同时，保留好相关证据，以便在维权过程中提供有力支持。
• 企业：应严格遵守工资支付规定，确保在放假期间依法支付员工工资。若因特殊原因需延期支付或调整工资标准，应与劳动者协商一致，并签订书面协议。

总结：企业给员工放假不发工资是否违法，取决于具体的放假类型和企业的经营状况。在带薪假期、非因劳动者原因停工停产以及企业经营困难并说明情况的情况下，企业可以不支付或延期支付工资而不构成违法（但需符合相关法律法规的规定）。然而，若企业无故克扣、拖欠工资或不按照约定工资标准支付，则属于违法行为，劳动者有权通过投诉或仲裁来维权。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。