在小孩河边溺水事件中，政府（通常指河道管理部门）是否承担责任，需根据具体情况综合判断，主要取决于其是否存在管理不当且该不当行为与溺水事件之间是否存在因果关系。以下从不同角度进行分析：

一、河道管理部门的法律责任

1. 法律依据

   • 《中华人民共和国民法典》第一千二百五十八条：河道作为公共区域，若管理人不能证明尽到管理职责，如未设置明显标志或采取安全措施导致他人损害，应承担侵权责任。
   • 《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条：河道管理部门对公共场所负有安全保障义务，未尽此义务造成损害的，应承担相应责任。

2. 责任认定

   • 管理不当的情形：
     • 未按规定设置警示标志或标志不明显。
     • 防护措施缺失、不完善或损坏未及时修复。
     • 未进行合理巡查和监管，未能及时发现并制止危险行为。
   • 因果关系：需证明河道管理部门的管理不当行为与小孩溺水事件之间存在直接的因果关系。

3. 赔偿范围

   • 若河道管理部门被认定需承担责任，赔偿范围通常包括死亡赔偿金、丧葬费、精神损害抚慰金以及其他合理费用（如交通费、住宿费和误工损失等）。

二、小孩及其监护人的责任

1. 小孩的过错：

   • 小孩因年龄和认知能力限制，对危险认知不足，但这通常不构成减轻河道管理部门责任的理由，除非能证明小孩存在故意或重大过失。

2. 监护人的过错：

   • 监护人未履行法定监护义务，如让孩子独自在河道附近玩耍，可能构成监护不力，从而减轻河道管理部门的责任。

三、综合考量因素

1. 河道性质：

   • 自然河道与人工景观河道的区别，以及是否向公众开放，会影响河道管理部门的责任范围。例如，自然河道可能不要求设置警示标志或防护措施。

2. 管理职责：

   • 明确河道管理部门的具体职责范围，如是否负责河道的日常巡查、维护等。

3. 安全保障义务：

   • 评估河道管理部门是否尽到了合理的安全保障措施，如设置警示标志、防护栏等。

4. 溺水事件具体情况：

   • 分析溺水原因、过程及后果，以及双方过错程度，以确定责任划分。

四、实际操作建议

1. 收集证据：

   • 在遇到小孩溺亡且认为河道管理不当的情况时，建议及时收集证据，如现场照片、视频、证人证言等，以证明河道管理部门存在管理不当行为。

2. 协商与诉讼：

   • 与河道管理部门协商赔偿事宜，若协商不成，可通过向人民法院提起诉讼来维护合法权益。

3. 加强安全教育：

   • 家长作为监护人应加强对孩子的安全教育和监管，避免类似事件发生。例如，教育孩子不要独自在河道附近玩耍，不要擅自下水游泳等。

总结来说，小孩溺亡事件中河道管理部门的责任需根据具体情况综合判断。在大多数情况下，管理部门并非主要责任方，但若存在管理不当且与溺水事件有因果关系，则可能需承担一定责任。同时，家长作为监护人应切实履行好监护职责，确保孩子安全。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。