您好，关于您提出的“基本农田上能否建养殖场”的问题，这是一个涉及国家耕地保护政策的重要问题，我将为您详细解答。
首先，根据自然资源部、农业农村部以及国家林业和草原局联合印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号）的明确规定，严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。这一政策调整是在2021年作出的，旨在进一步强化耕地保护，确保国家粮食安全。
在此之前，即2019年自然资源部、农业农村部印发的《关于设施农业用地管理有关问题的通知》（自然资规〔2019〕4号）中，对于设施农业用地包括畜禽水产养殖设施用地的规定相对宽松一些。它指出，畜禽水产养殖设施用地包括养殖生产及直接关联的粪污处置、检验检疫等设施用地，但并不包括屠宰和肉类加工场所用地等。同时，该通知也提到，养殖设施原则上不得使用永久基本农田，但在涉及少量永久基本农田确实难以避让的情况下，允许使用但必须补划。然而，这一规定在2021年的新政策中已被明确收紧。
此外，我还想提醒您注意以下几点：
占用一般耕地应经批准：虽然设施农业可以使用一般耕地，但新的政策规定严格控制新增畜禽养殖设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准，并纳入县级政府的年度“进出平衡”方案。
防止耕地“非粮化”：国家强调永久基本农田主要用于种植粮食作物，严禁占用永久基本农田发展林果业、挖塘养鱼等非粮食生产活动。
办理用地手续：在符合上述要求的前提下，种植和养殖用地手续仍需按照相关规定办理，包括签订土地使用合同、向乡镇政府备案等步骤。
法律后果：对于违法违规占用耕地行为，国家将依法依规严肃查处，涉嫌犯罪的将及时移送司法机关追究刑事责任。
综上所述，基本农田上是不允许新建养殖场的。如果您有发展养殖业的计划，建议您选择符合政策要求的非基本农田地块进行建设，并严格按照相关规定办理用地手续。希望这些信息能对您有所帮助，如有其他疑问，请随时咨询。