关于“保全是否需要起诉”的问题，这主要取决于保全的类型以及具体的情况。下面我将为您详细解释：

首先，保全分为几种类型，包括诉前财产保全、诉中财产保全以及执前财产保全。

1. 诉前财产保全：

   • 在这种情况下，利害关系人因情况紧急，如果不立即申请保全，其合法权益可能会受到难以弥补的损害。
   • 此时，利害关系人可以在提起诉讼或者申请仲裁前，向被保全财产所在地、被申请人住所地或者对案件有管辖权的人民法院申请采取保全措施。
   • 关键点：诉前财产保全是在起诉前进行的，但申请人需要在法院裁定保全后的15日内提起诉讼，否则保全措施将被解除。

2. 诉中财产保全：

   • 在诉讼过程中，如果人民法院认为可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决难以执行或者造成当事人其他损害，可以根据对方当事人的申请，裁定对其财产进行保全。
   • 当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取保全措施。
   • 关键点：诉中财产保全是在诉讼过程中进行的，与起诉行为紧密相关，但并非必须先起诉才能保全，法院也可以依职权主动采取保全措施。

3. 执前财产保全：

   • 在法律文书生效后，进入执行程序前，如果债权人因对方当事人转移财产等紧急情况，不申请保全将可能导致生效法律文书不能执行或者难以执行，可以向执行法院申请采取保全措施。
   • 关键点：执前财产保全是在判决生效后、执行程序前进行的，与起诉行为相对独立，但通常是在已有诉讼结果的基础上进行的。

总结：

• 对于诉前财产保全，虽然是在起诉前进行的，但申请人需要在一定期限内提起诉讼以维持保全措施。
• 对于诉中财产保全，它通常与诉讼过程紧密相关，但并非必须先起诉才能申请保全，法院也可以依职权主动采取。
• 对于执前财产保全，它是在已有诉讼结果的基础上，在执行程序前进行的。

因此，保全并不总是需要先起诉。具体是否需要起诉，取决于保全的类型以及案件的具体情况。如果您面临需要保全的情况，建议您咨询专业律师，以便根据您的具体情况制定合适的策略。