政务警告是否算立案，需根据具体情况来判断，一般情况下政务警告作为行政处罚的一种形式，其是否需要立案取决于案件的性质、情节以及相关法律法规的规定。以下从不同角度为你详细分析：
一、一般情况下政务警告不需要立案
法规依据与执法实践：
- 根据《行政处罚法》及相关地方行政执法规范，对于事实清楚、情节简单、后果轻微的违法行为，行政机关可以采用简易程序当场作出处罚决定，此时可能不涉及正式的立案环节。政务警告作为行政处罚中相对轻微的一种，若符合上述条件，通常无需立案。
- 例如，街头摆摊设点的轻微违规行为，行政机关可以当场给予警告并教育当事人改正，无需启动复杂的立案程序。
执法效率考量：
- 对于即时发现、即时纠正且危害后果轻微的违法行为，当场给予警告有助于提高执法效率，及时维护行政管理秩序。若对所有警告都要求立案，将增加行政成本，耗费大量时间和精力在繁琐的程序上。
二、特殊情况下政务警告需要立案
违法事实需深入调查：
- 当违法行为较为复杂，涉及多个环节或需要进一步调查取证时，即使最终可能仅给予政务警告处罚，也需先立案以进行深入调查核实相关事实。例如，商业欺诈初步怀疑但证据尚不充分的案件，行政机关可能需要立案调查以收集更多证据。
执法监督和规范要求：
- 为确保行政处罚的合法性、公正性和严肃性，一些地方或部门可能要求所有行政处罚，包括政务警告，都需按照严格程序进行，即需要立案。立案可以对整个处罚过程进行规范和记录，便于后续的审查和监督，确保执法行为的合法性和规范性。
三、政务警告立案的意义
保障程序正义：
- 通过立案程序，可以确保政务警告处罚决定的合法性和正当性，防止行政机关滥用职权或随意作出处罚决定。
保护当事人权益：
- 立案程序为当事人提供了陈述申辩的机会，有助于维护其合法权益不受侵害。当事人可以在立案过程中提出自己的意见和证据，对行政机关的处罚决定进行申辩。
促进法治建设：
- 规范行政机关的执法行为，推动法治政府的建设进程。立案程序是行政机关执法行为的重要环节，其规范性和合法性直接影响到法治政府的建设效果。
总结与建议：政务警告是否算立案，需根据具体案件的实际情况和法律程序要求来决定。在实际操作中，应依据相关法律法规和执法规范，结合案件的具体情况和执法需求进行综合判断。如果你对政务警告或相关行政处罚程序有进一步疑问，或需要针对具体案件的法律咨询，可以直接向我提问，我会为你提供专业、详细的解答。