开工令一般是由甲方（建设单位）办理并下达给施工方的，但具体办理流程可能因实际情况和合同约定有所不同。以下从不同角度为你详细分析：

法律与常规流程角度

在建设工程领域，开工令是项目正式开工的重要指令，它标志着工程从筹备阶段进入实际施工阶段。从法律和常规流程来看，开工令的办理和下达通常遵循以下原则：

1. 甲方责任：甲方作为建设单位，是工程项目的发起者和主要责任人。在项目开工前，甲方需要完成一系列前期准备工作，包括但不限于办理施工许可证、确定施工队伍、签订施工合同等。在这些准备工作完成后，甲方会向施工方下达开工令，正式通知施工方开始施工。

2. 合同约定：虽然法律上没有明确规定开工令必须由甲方办理，但在实际操作中，开工令的办理和下达往往会在施工合同中明确约定。合同中会规定开工令的办理流程、下达时间、责任主体等关键条款，以确保项目能够按照计划顺利推进。

特殊情况与合同约定变通

尽管开工令通常由甲方办理并下达，但在某些特殊情况下，合同双方可能会根据实际情况对开工令的办理流程进行变通：

1. 委托办理：甲方可能会委托施工方或其他第三方机构代为办理开工令的相关手续。这种情况下，虽然开工令的办理工作由受托方完成，但责任主体仍然是甲方。甲方需要确保受托方按照合同和法律要求完成开工令的办理工作。

2. 合同特别约定：在签订施工合同时，双方可能会根据项目的具体情况和实际需求，对开工令的办理流程进行特别约定。例如，双方可能约定在特定条件下，由施工方负责办理开工令的相关手续。这种约定需要符合法律要求，并明确双方的权利和义务。

法律建议与风险提示

对于开工令的办理和下达，我给出以下法律建议和风险提示：

1. 明确合同条款：在签订施工合同时，双方应明确开工令的办理流程、下达时间、责任主体等关键条款。这有助于避免后续因开工令问题产生的纠纷和争议。

2. 遵守法律要求：无论是甲方还是施工方，在办理开工令相关手续时，都应严格遵守法律要求。例如，确保项目已取得施工许可证、施工队伍具备相应资质等。

3. 及时沟通协调：在项目开工前，甲方和施工方应保持密切沟通，及时协调解决开工令办理过程中遇到的问题。这有助于确保项目能够按照计划顺利推进，避免因开工令问题导致的工期延误和损失。

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