结论：办事收钱没办成但钱退回来了，一般情况下不构成诈骗，但具体是否构成诈骗还需根据行为人的主观意图、客观行为及被害人的财产损失情况等因素综合判断。
一、诈骗罪的基本构成要件
诈骗罪是指以非法占有为目的，用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取数额较大的公私财物的行为。其构成要件主要包括：
- 主观要件：行为人必须具有非法占有的目的，即意图通过欺骗手段获取他人财物并据为己有。
- 客观要件：行为人必须实施了虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且该行为导致被害人产生了错误认识，并基于错误认识处分了财物。
- 客体要件：诈骗罪侵犯的是公私财物所有权，即被害人因行为人的欺骗行为而遭受了财产损失。
二、办事未成但钱已退回的情形分析
- 不构成诈骗的情形：
- 主观意图：如果行为人在收钱时确实有诚意去帮忙处理相关事务，只是由于客观原因（如不可抗力、市场变化等）最终未能办成，并且事后及时、主动地将钱款退还，说明行为人主观上没有非法占有他人财物的故意，这种情况通常不构成诈骗。
- 客观行为：行为人未实施虚构事实或隐瞒真相的欺骗行为，且在收钱后有实际履行义务的行为（如积极尝试办理事务），只是因客观原因未能成功。
- 财产损失情况：由于行为人已经主动退还了所收款项，被害人并未因行为人的行为而遭受实际的财产损失。
举例：甲托乙帮忙购买某限量版商品，乙收取费用后积极尝试但未能买到，随后全额退款。此情况下，乙无非法占有目的，未实施欺骗行为，且甲未遭受财产损失，因此不构成诈骗。
- 可能构成诈骗的情形：
- 主观意图：行为人在收钱时就知道事情根本无法办成，但仍虚构能办成的假象来收钱，即使后来退钱，也可能涉嫌诈骗。因为行为人在收钱时就存在非法占有的目的。
- 客观行为：行为人编造虚假的借口或隐瞒重要信息来骗取他人钱财，如谎称自己有特殊能力或关系可以办成某事，实际上却无此能力或关系。或者行为人在收到款项后肆意挥霍、转移财产或进行其他恶意行为，根本没有履行义务的计划。
- 财产损失情况：虽然行为人最终退还了款项，但如果退还行为是在被害人发现被骗并采取措施之后被迫进行的，或者退还的金额不足以弥补被害人的全部损失，这些因素都可能影响对行为人行为的定性。此外，如果行为人的退还行为是为了掩盖其诈骗行为或逃避法律制裁，也可能构成诈骗。
举例：丙谎称自己能通过特殊途径帮人办理入学，收取丁的费用后并未实际办理，而是将钱款用于个人消费。后丁发现被骗要求退款，丙虽最终退款但已造成丁的时间损失和可能的其他机会损失，且丙在收钱时就存在非法占有的目的，因此可能构成诈骗。
三、法律建议
- 对于行为人：在收取他人钱财并承诺办理事务时，应确保自己有实际履行义务的能力和意愿。如因客观原因无法办成，应及时、主动退还钱款，并说明情况，以避免涉嫌诈骗。
- 对于被害人：在委托他人办理事务时，应谨慎选择委托对象，并了解对方的实际能力和信誉。如发现被骗，应及时采取措施要求退款，并保留相关证据以便维权。如行为人的行为涉嫌诈骗，应及时向公安机关报案。
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