低开发票是明确的违法行为，不仅可能面临行政处罚，还可能构成刑事犯罪，对销售方、购买方以及市场秩序都会造成诸多不良影响。以下是对这一问题的详细解答：

一、法律性质与规定

根据《中华人民共和国发票管理办法》的相关规定，开具发票应当如实反映实际交易情况，不得虚开。低开发票，即发票金额低于实际交易金额，这明显违反了“如实开具”发票的原则，属于虚开发票的范畴。

二、行政责任与处罚

对于开票方而言，低开发票将面临税务机关的严厉处罚。税务机关会责令其限期改正，没收违法所得，并根据虚开发票的金额大小处以不同额度的罚款。具体来说，虚开发票金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开发票金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款。

同时，受票方如果接受低开发票用于财务核算等，也违反了发票管理规定，税务机关可责令其限期改正。若涉及虚假纳税申报等问题，还会影响其纳税信用评级，进而在政府采购、工程招投标、银行贷款等方面受到限制。

三、刑事责任与风险

低开发票行为若涉及逃避缴纳税款，且达到一定数额和比例标准，就可能构成逃税罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款数额较大并且占应纳税额百分之十以上的，将面临三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金的刑罚；若数额巨大且占应纳税额百分之三十以上，则可能面临三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金的刑罚。

此外，情节严重的低开发票行为还可能构成虚开发票罪，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节特别严重的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

四、实际影响与风险

低开发票不仅损害国家利益，导致国家税款流失，还对消费者造成潜在风险。例如，在退换货、维修或保险理赔等环节，消费者可能会因发票金额与实际支付金额不符而遭遇麻烦，无法享受到应有的权益保障。对于企业而言，低开发票还可能导致成本核算不准确，影响企业所得税税前列支金额，进而被税务机关认定为偷税行为。

五、建议与总结

鉴于低开发票行为的严重性和危害性，我强烈建议所有交易双方都应严格遵守相关法律法规，按照实际交易金额如实开具发票。这不仅是遵守法律的要求，也是保障交易合法性和各方权益的基础。同时，税务机关也应加强监管力度，对违法行为进行严厉打击，以维护良好的市场秩序和公平竞争环境。

总之，低开发票是违法行为，不仅可能引发法律后果，还损害各方利益。因此，我们必须严格遵守相关法律法规，确保发票的真实性和准确性。