在办理营业执照的过程中，通常不需要提交合同。以下是详细分析：
一、营业执照办理的基本要求
营业执照是企业或个体经营者合法经营的凭证，由工商行政管理部门颁发。在申请营业执照时，无论是对于个体工商户还是企业法人，都需要提交一系列与设立登记事项相关的文件材料。这些材料主要关注的是设立登记事项是否符合法律法规的要求，而并非合同。
个体工商户：根据《个体工商户条例》及相关规定，申请注册登记时应提交的文件包括申请人签署的个体工商户设立登记申请书、身份证明、经营场所证明以及其他可能需要的文件。在这些要求中，并未提及需要提交合同。
企业法人：申请开业登记时需要提交的文件包括组建负责人签署的登记申请书、主管部门或审批机关的批准文件、组织章程、资金信用证明或验资证明、企业主要负责人的身份证明、住所和经营场所使用证明等。同样地，这些要求中也未将合同列为必备材料。
二、特定情况下的合同相关要求
虽然办理营业执照时通常不需要提交合同，但在某些特定情况下，如涉及特定行业许可或审批时，可能会要求提供与合同相关的某些证明文件或资料。然而，这种情况下并不是直接提交合同本身，而是提交与合同内容相关的其他证明材料，以证明业务的真实性和合法性等。这主要是为了满足特定行业的监管要求，确保企业或个体经营者的经营活动符合相关法律法规的规定。
三、合同与营业执照的法律关系
需要明确的是，营业执照本身并不能直接用来签订合同。营业执照是企业、个体工商户等市场主体合法经营的身份证明，它主要展示了企业的基本信息，包括企业名称、经营范围、注册资本等。而合同是当事人之间设立、变更、终止民事关系的协议，它并不属于办理营业执照的必需材料。真正有权代表企业签订合同的是企业的法定代表人或获得法定代表人授权的代理人。
四、建议与注意事项
准备材料时：在准备申请营业执照的材料时，应重点关注工商部门明确要求的文件材料，并确保其真实、完整、有效。无需额外准备合同作为申请材料。
合同签订时：虽然营业执照不是签订合同的直接材料，但营业执照所体现的信息对合同的效力和履行具有重要影响。例如，合同内容不应超出营业执照所登记的经营范围，否则可能导致合同部分无效。
遇到疑问时：如果您在办理营业执照过程中遇到具体疑问或需求，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供准确的解答和帮助。
综上所述，办理营业执照时通常不需要提交合同。工商部门主要审查的是设立登记事项的合规性，而不会直接收取或审查合同。希望以上分析能对您有所帮助。