一般情况下，姐姐不一定是妹妹的监护人，是否为监护人需根据具体情况判断。具体分析如下：
父母健在且具备监护能力时：父母是未成年子女的法定监护人，此时姐姐通常不是妹妹的监护人，除非父母因特殊原因（如长期外出、患病等）通过书面协议或法院指定将监护职责部分或全部委托给姐姐。
父母死亡或无监护能力时：根据《民法典》第二十七条，监护人顺序为：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）其他愿意担任监护人的个人或组织（需经居委会/村委会/民政部门同意）。此时若祖父母、外祖父母已死亡或无监护能力，姐姐才可能成为妹妹的监护人。
姐姐自身条件限制：即使符合顺序条件，若姐姐自身无民事行为能力（如精神疾病）、丧失监护能力（如重病、服刑）或存在不利于被监护人的情形（如虐待、遗弃），法院可剥夺其监护资格。
建议：若涉及监护权争议，可收集父母死亡证明、亲属关系证明、姐姐监护能力证明等材料，向妹妹住所地居委会/村委会或民政部门申请指定监护人，或直接向法院起诉确定监护权。如有具体情形，可进一步向我说明，我会为您详细分析。