关于“质保金5%是否合法”的问题，结论需视具体情况而定，但一般来说，质保金比例设定为5%在多数情况下是合法的，不过也需满足一定条件并受相关法律法规的约束。以下从不同角度进行详细分析：

一、法律法规对质保金比例的规定

1. 《建设工程质量保证金管理办法》的相关规定：

   • 根据该办法，发包人与承包人应当在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
   • 关于质保金的比例，该办法并未明确规定上限，但通常实践中，质保金的比例会根据工程的性质、规模、风险等因素由双方协商确定。5%的比例在多数工程中是被接受的，但并非绝对，具体还需看合同约定和行业惯例。

2. 其他相关法律法规：

   • 除了《建设工程质量保证金管理办法》外，还有《中华人民共和国合同法》（现已被《中华人民共和国民法典》合同编替代）、《中华人民共和国建筑法》等法律法规对建设工程的质保金有所涉及，但这些法律法规主要关注的是质保金的性质、用途、返还等，并未直接规定质保金的具体比例。

二、质保金比例的合法性判断

1. 合同自由原则：

   • 在建设工程合同中，发包人和承包人享有合同自由，即双方可以在不违反法律、行政法规强制性规定的前提下，自由约定合同的内容，包括质保金的比例。因此，如果双方在合同中明确约定了质保金比例为5%，且该约定不违反法律、行政法规的强制性规定，那么该约定是合法的。

2. 公平、合理原则：

   • 虽然合同自由原则允许双方自由约定质保金比例，但该比例应当公平、合理，不得显失公平或损害一方当事人的合法权益。如果5%的质保金比例被认为过高或过低，且无法证明其合理性，那么该比例可能会受到质疑或挑战。

3. 行业惯例和交易习惯：

   • 在建设工程领域，质保金的比例通常受到行业惯例和交易习惯的影响。如果5%的质保金比例符合当地或该行业的惯例和交易习惯，那么该比例更有可能被认定为合法。

三、建议与注意事项

1. 明确合同约定：

   • 在签订建设工程合同时，双方应当明确约定质保金的比例、支付方式、返还条件等条款，以避免后续争议。

2. 关注法律法规变化：

   • 由于法律法规可能会随着时间和政策的变化而调整，因此双方应当关注相关法律法规的变化，确保合同条款的合法性。

3. 寻求专业意见：

   • 如果对质保金比例的合法性存在疑问或争议，建议寻求专业律师或法律机构的意见，以维护自身合法权益。

总结来说，质保金比例设定为5%在多数情况下是合法的，但具体还需看合同约定、行业惯例以及是否违反法律、行政法规的强制性规定。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。