投标保证金不予退还的情形，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，以下是对此问题的详细解答：

1. 投标人在投标有效期内撤销投标文件：

   • 投标人在提交投标文件后，如果在投标有效期内擅自撤销或修改投标文件，这将被视为违约行为。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十五条的规定，招标人在此情况下可以不退还投标保证金。这是因为投标有效期内，招标人需要基于投标人的承诺进行后续工作，如评审、定标等，若投标人随意撤销，将给招标人带来不必要的损失和麻烦。

2. 中标人无正当理由不与招标人订立合同：

   • 中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，或者提出附加条件，这同样构成违约。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条的规定，招标人可以取消其中标资格，并不予退还投标保证金。此外，对于依法必须进行招标的项目的中标人，还可能面临有关行政监督部门的责令改正和罚款。

3. 中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：

   • 招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金，以确保合同的顺利履行。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金，这也将构成违约。在此情况下，招标人同样有权不予退还投标保证金。

4. 投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为：

   • 如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为，这不仅破坏了招标投标的公平性和公正性，还可能给招标人带来重大损失。根据相关法律法规的规定，投标保证金将不予退还，并且投标人还可能面临更严重的法律后果，如罚款、取消投标资格等。

除了上述不予退还的情形外，还有一些其他注意事项：

• 投标保证金的金额限制：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条的规定，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。这一规定旨在防止招标人通过设定过高的投标保证金来限制或排斥潜在投标人。

• 投标保证金的退还时间：对于未中标的投标人，招标人应在中标通知书发出后的5个工作日内退还投标保证金；对于中标人，如果已提交履约保证金，招标人应在合同签订后的5个工作日内退还投标保证金。

在实际操作中，如果招标人或投标人违反投标保证金的相关规定，可能会引发纠纷。例如，招标人无正当理由拒绝退还投标保证金，或者投标人存在违约行为但拒绝承担相应责任等。在此情况下，双方可以通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决纠纷。

温馨提示：作为投标人，在参与招标投标活动时，应仔细阅读招标文件和相关法律法规，了解投标保证金的提交、退还等规定，以避免不必要的法律纠纷和经济损失。如果您在投标过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。