威胁恐吓他人的行为，根据情节轻重和造成的后果，可能构成违反《治安管理处罚法》的行为，也可能构成寻衅滋事罪或敲诈勒索罪等刑事犯罪，具体定罪需依据案件的具体情况进行综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成犯罪的情况

若威胁恐吓行为情节较轻，未造成严重后果，通常属于违反治安管理的行为。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，或者多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，将受到五日以下拘留或者五百元以下罚款的处罚；情节较重的，将受到五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。

举例：张三因琐事与李四发生争执，事后张三多次通过短信威胁李四，称要对其不利，但并未采取实际行动，也未造成严重后果。这种情况下，张三的行为可能仅构成违反治安管理，受到行政处罚。

二、构成犯罪的情况

1. 寻衅滋事罪

   • 法律依据：根据《中华人民共和国刑法》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。若纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
   • 具体分析：这里的“恐吓威胁他人”包括但不限于口头威胁，还包括通过书面、电子通讯等手段进行的威胁。若威胁恐吓行为发生在公共场所或针对不特定多人进行，且严重扰乱了社会公共秩序，即可能构成寻衅滋事罪。
   • 举例：王五在公共场所无端持刀威胁过往行人，引发群众恐慌和混乱，严重破坏了社会秩序。这种情况下，王五的行为可能构成寻衅滋事罪。

2. 敲诈勒索罪

   • 法律依据：若以勒索财物为目的进行威胁恐吓，则可能构成敲诈勒索罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。
   • 具体分析：“数额较大”一般以二千元至五千元为起点，但不同地区根据经济发展水平等因素可能有所不同。同时，两年内敲诈勒索三次以上的也视为“多次敲诈勒索”。若威胁恐吓的目的是为了获取财物，且达到了法律规定的数额标准或具有多次敲诈勒索等情形，即可能构成敲诈勒索罪。
   • 举例：赵六以揭露孙七的隐私为由，威胁孙七交出钱财，否则将公开其隐私。孙七因害怕隐私被公开，被迫交出了一定数额的钱财。这种情况下，赵六的行为可能构成敲诈勒索罪。

三、如何定罪

在判断威胁恐吓行为是否构成犯罪以及构成何种犯罪时，应综合考虑以下因素：

• 行为的性质：是单纯的口头威胁还是伴随有其他违法犯罪行为，如持刀威胁、使用暴力等。
• 情节的严重程度：包括威胁的手段、频率、持续时间以及是否造成他人恐惧心理等。例如，多次对他人进行威胁恐吓，导致他人心理恐惧、影响正常生活工作等情形。
• 造成的后果：包括对他人人身安全、精神状态的影响以及对社会秩序的破坏程度等。

四、法律建议

• 及时报案：若您或他人遭受威胁恐吓，建议及时向公安机关报案，以便依法维护自己的合法权益。
• 保留证据：在报案前，尽量保留相关证据，如短信、邮件、录音等，以便公安机关调查取证。
• 咨询律师：在面临威胁恐吓等法律问题时，建议咨询专业律师，以便更好地了解自己的权利和义务，以及可能的法律后果。

综上所述，威胁恐吓他人的行为可能构成不同的法律责任，从违反治安管理到刑事犯罪不等。因此，在面对此类行为时，务必保持冷静，及时采取措施维护自己的合法权益。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。