针对您提出的“农村土地承包人死亡由谁继续承包”的问题，这确实是一个涉及农村土地承包法和相关政策规定的复杂问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，农村土地的所有权归集体所有，个人并不拥有土地所有权，而是享有土地承包经营权。这种经营权在承包人死亡后的处理方式，会因土地承包类型及具体情况的不同而有所差异。

一、家庭承包方式下的土地承包经营权

1. 家庭成员部分死亡：

   • 在家庭承包方式下，农村土地承包经营权的主体是农户，而非个人。因此，当农户家庭中部分成员死亡时，只要该家庭还有其他成员存续，该农户就仍然依法拥有完整的家庭土地承包经营权。这意味着，承包的土地使用权仍归该农户所有，由继续存活的家庭成员继续承包经营。

2. 家庭成员全部死亡：

   • 如果农户家庭所有成员都已离世，由于承包经营权的取得是以集体成员权为基础，该土地承包经营权将归于消灭。此时，应由发包方（一般为村集体）依法收回其家庭土地承包经营权。

二、其他方式承包下的土地承包经营权

1. 通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的土地承包经营权：

   • 在承包期内，如果承包人死亡，其应得的承包收益可以依照继承法的规定继承。同时，其继承人可以继续承包土地，但通常需要与发包方重新签订承包合同，以确保承包关系的稳定性和合法性。

2. 林地承包经营权：

   • 考虑到林地投资周期长、收益慢等特点，法律赋予继承人在承包期内继续承包的权利。因此，林地承包的承包人死亡后，其继承人可以在承包期内继续承包，无需重新签订承包合同。

三、特殊情况与注意事项

• 宅基地使用权与房屋继承：虽然宅基地使用权与承包地使用权性质不同，但若宅基地上有房屋，根据“地随房走”的原则，继承人可以基于房屋所有权而继续使用宅基地。不过，这并不改变宅基地本身归集体所有的性质。

• 实际操作中的政策差异：不同地区可能在具体执行和细节规定上存在一定差异。因此，在实际处理农村土地承包人死亡后的土地使用权归属问题时，应参考当地的相关政策和规定，并咨询当地农村土地承包管理部门或法律专业人士的意见。

综上所述，农村土地承包人死亡后的土地使用权归属问题需要根据土地承包类型、家庭成员情况以及当地政策规定来具体分析。在处理此类问题时，我们应遵循法律法规，尊重历史事实，确保承包关系的稳定和农民的合法权益。如果您对此仍有疑问或需要进一步的帮助，请随时咨询。