没有编码的公章是否合法需分情况讨论，具体如下：

1. 公章编码的性质与作用
   公章编码（如防伪编码、备案编号）是公安机关在备案时赋予的唯一标识，主要用于区分不同单位公章、防止伪造，并便于司法机关追溯公章来源。但法律并未强制要求所有公章必须刻制编码，其合法性取决于公章的刻制是否符合法定程序。

2. 合法性判断的核心标准

   • 备案程序合法性：若公章已按《印章治安管理办法》等规定在公安机关备案，即使无编码，仍属合法公章。例如，部分老旧公章或特殊行业公章可能因历史原因未编码，但只要备案信息完整，不影响其法律效力。
     
   • 使用场景合规性：若公章用于内部文件、非对外签署的合同等场景，即使无编码，通常不影响效力；但若用于工商登记、银行开户、诉讼文书等需严格审核公章真实性的场景，无编码可能导致效力争议，甚至被认定为无效。

3. 无编码公章的风险

   • 伪造风险：无编码公章更易被仿制，一旦被用于非法活动，单位可能因无法证明公章真实性而承担连带责任。
     
   • 效力争议：在对外交易或诉讼中，对方可能以公章无编码为由质疑文件真实性，导致合同效力、证据效力受影响。
     
   • 行政处罚风险：若公章未备案或备案信息与实际不符，单位可能面临公安机关的罚款、收缴公章等处罚。

4. 建议措施

   • 核查备案情况：联系当地公安机关确认公章是否已备案，若未备案需尽快补办手续。
     
   • 补刻编码公章：为降低风险，建议重新刻制带编码的公章，并声明旧公章作废。
     
   • 完善用章管理：建立公章使用登记制度，明确用章权限，避免无编码公章被滥用。

总结：无编码公章本身不必然违法，但需满足备案程序合法、使用场景合规等条件。为规避风险，建议优先使用带编码公章，并加强用章管理。如有具体案件或场景，可进一步向我咨询细节。