行政案件终止调查的情形主要包括以下几种：
没有违法事实
- 情形描述：经过全面、深入的调查后，发现当事人并没有实施违法行为。例如，报警称某店铺存在销售假冒伪劣商品的行为，但经过调查，发现该店铺销售的商品均为正品，并无假冒伪劣情况。
- 法律依据：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第一项，若确无违法事实，应终止调查。
违法行为已过追究时效
- 情形描述：违法行为已经超过了法律规定的追究时效期限。例如，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十二条，违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。若某轻微治安违法行为发生在七个月前且期间未被发现，又无特殊情况，则已过追究时效。
- 法律依据：同样依据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第二项，若违法行为已过追究时效，应终止调查。同时，具体时效期限可能因违法行为类型和法律规定而有所不同，如涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，期限可能延长至五年。
违法嫌疑人死亡
- 情形描述：在调查过程中，违法嫌疑人因各种原因死亡。例如，某涉嫌交通肇事的违法嫌疑人在调查期间因意外去世，此时调查程序无法继续。
- 法律依据：根据《公安机关办理行政案件程序规定》第二百五十九条第三项，若违法嫌疑人死亡，应终止调查。
其他需要终止调查的情形
- 情形一：案件移送有管辖权的机关处理
- 情形描述：经调查发现，该行政案件不属于本机关管辖，而应由其他有管辖权的机关处理。例如，某案件涉及跨地区的违法行为，经调查后发现应由另一地区的公安机关管辖。
- 法律依据：虽然《公安机关办理行政案件程序规定》中未直接列出此条作为终止调查的理由，但实践中，当案件移送后，原办案机关的调查活动自然终止。
- 情形二：作出不予行政处罚决定（特定情况下）
- 情形描述：在某些情况下，即使存在违法行为，但由于情节轻微或其他原因，决定不予行政处罚。此时，调查活动也可视为终止。例如，某轻微违法行为情节显著轻微，且未造成危害后果，公安机关决定不予处罚。
- 法律依据：这并非直接的终止调查理由，但在实际操作中，作出不予行政处罚决定往往意味着调查活动的结束。不过，严格来说，这与“终止调查”在法律程序上有所区别，因为“终止调查”更侧重于调查过程的结束，而“不予行政处罚”是对调查结果的处理方式之一。
- 情形三：其他法定情形
- 情形描述：除上述明确列出的情形外，还可能存在其他依法应当终止调查的情况。例如，涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私等不宜继续调查的情况，或者因不可抗力导致调查无法继续进行等。
- 法律依据：这些情形可能由其他法律法规或规范性文件规定，具体需根据案件情况和相关法律规定进行判断。
终止调查的程序和要求：
- 严格依据法律法规：终止调查必须严格遵守相关法律法规的规定，并经过法定程序进行认定和处理。
- 负责人批准：根据《公安机关办理行政案件程序规定》，终止调查需经公安派出所或县级公安机关办案部门以上负责人批准。
- 解除行政强制措施：若违法嫌疑人已被采取行政强制措施，在终止调查时，应立即解除相关措施。
实际应用中的指导意义：
在实际操作中，行政机关应准确理解和把握上述终止调查的情形和程序，确保法律的公正实施和行政资源的有效利用。同时，当事人也应了解这些法律规定，以维护自己的合法权益。在面临行政调查时，若认为符合终止调查的情形，可以及时向行政机关提出申请，并附上相关证据材料，以争取合法权益的保护。
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