结论前置：在特定情况下，即使没有签订书面土地承包合同，土地承包关系也可能被视为事实上成立；但为明确双方权利义务并避免法律风险，强烈建议签订书面土地承包合同。
一、土地承包关系的事实认定
从法律角度来看，土地承包关系的成立并不绝对依赖于书面合同的签订。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人之间即便没有书面合同，但如果一方能够通过其他凭证（如口头协议、实际履行行为、证人证言等）主张存在土地承包关系，并且人民法院结合双方的交易方式、习惯及其他证据能够认定这种关系确实存在，那么土地承包关系在事实上即可被视为成立。
具体来说：
实际履行行为：如果一方已经实际履行了承包方的主要义务，如对土地进行了耕作、管理、投入资金等，而另一方也接受了这些履行，如接受了土地上的农作物、未提出异议等，则可以进一步确认土地承包关系的事实成立。
交易习惯与方式：在农村地区，土地承包往往基于长期的交易习惯和方式。如果双方长期按照某种方式进行土地承包，且这种方式在当地被广泛接受和认可，那么即使没有书面合同，也可能被视为存在土地承包关系。
二、缺乏书面合同的风险
尽管在某些情况下土地承包关系可以事实成立，但缺乏书面合同仍然带来诸多风险：
举证困难：在没有明确的书面约定时，一旦发生纠纷，对于双方的权利义务、承包期限、费用及支付方式、违约责任等关键问题将难以举证，给纠纷的解决造成极大困难。
法律保护的复杂性：虽然在某些情况下法律可能认可事实上的土地承包关系，但这种认可过程往往更加复杂，且权益维护的难度也会增加。例如，在涉及土地征收、补偿等敏感问题时，缺乏书面合同可能导致承包方的权益无法得到充分保障。
特定领域的法律规定：在土地流转承包领域，特别是涉及敏感土地类型（如基本农田、林地等）时，法律往往要求必须签订书面合同来明确权利义务。否则，承包行为可能被视为无效，进而引发更多纠纷。
三、法律建议
签订书面合同：为明确双方的权利义务、降低法律风险并保障自身权益，强烈建议在任何土地承包活动开始前务必签订书面土地承包合同。合同中应明确约定承包期限、费用及支付方式、违约责任等关键条款。
保留相关证据：即使签订了书面合同，也应保留与土地承包相关的其他证据，如实际履行行为的记录、交易习惯的证明等。这些证据在发生纠纷时可能起到关键作用。
及时咨询法律专业人士：在签订土地承包合同或涉及土地承包纠纷时，建议及时咨询法律专业人士（如我），以确保合同的合法性和有效性，并维护自身权益。
举例说明：假设甲与乙口头约定由甲承包乙的土地进行耕作，双方未签订书面合同。但甲实际对土地进行了耕作和管理，并投入了资金和人力。乙也接受了甲的耕作成果，并未提出异议。在这种情况下，如果甲能够提供证人证言或其他证据证明双方存在口头约定和实际履行行为，那么人民法院可能会认定甲与乙之间存在事实上的土地承包关系。然而，为了降低法律风险并保障自身权益，甲和乙最好还是签订书面土地承包合同。
最后提醒：土地承包问题涉及复杂的法律关系和权益保障问题，如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。