结论：公司不发降温费（高温津贴），在符合法定发放条件的情况下，是违法的。

详细分析：

1. 法定发放条件：

   • 根据《防暑降温措施管理办法》第十七条，当用人单位安排劳动者在35℃以上（含35℃）高温天气从事室外露天作业，或不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下（不含33℃）时，必须向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。这是企业应尽的法定义务。

2. 高温津贴的性质：

   • 高温津贴属于劳动报酬的一部分，是劳动者在高温环境下工作的合理补偿。因此，不按时足额支付高温津贴，将构成违法，并可能受到劳动行政部门的责令限期支付、加付赔偿金等处罚。

3. 不发放高温津贴的法律后果：

   • 如果公司未按规定发放高温津贴，劳动者有权向县级以上人力资源社会保障行政部门投诉，要求用人单位支付高温津贴。若用人单位逾期仍未改正，将面临行政处理及可能的罚款。
   • 劳动者还可以选择向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，以维护自己的合法权益。在极端情况下，劳动者甚至有权依此解除劳动合同，并要求公司承担违约责任和经济补偿。

4. 特殊情况说明：

   • 如果公司能够证明其工作环境并不符合需要发放高温津贴的法定条件（如工作场所温度能够有效降低到33℃以下，或者并非在35℃以上高温天气从事室外露天作业），那么公司不发放高温津贴就不构成违法。

建议：

• 对于劳动者：

  • 了解自己的权益，确保在高温天气下工作能够获得合理的高温津贴。
  • 如果发现公司未按规定发放高温津贴，可以通过合法途径维护自己的权益，如向劳动行政部门投诉或申请劳动仲裁。

• 对于公司：

  • 严格遵守相关法律法规，确保在高温天气下为劳动者提供必要的防护和补贴。
  • 定期检查工作环境温度，确保符合法定发放高温津贴的条件，避免不必要的法律风险。

总结：公司不发降温费（高温津贴）在符合法定发放条件的情况下是违法的。劳动者应了解自己的权益，并在必要时通过合法途径维护自己的权益。同时，公司也应严格遵守相关法律法规，确保劳动者的合法权益得到充分保障。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的法律建议，请直接向我咨询。