行政法规不可以设定强制执行，行政强制执行只能由法律来设定。以下是对这一问题的详细分析：
法律依据
根据《中华人民共和国行政强制法》第十三条的明确规定：“行政强制执行由法律设定。法律没有规定行政机关强制执行的，作出行政决定的行政机关应当申请人民法院强制执行。”这一条款直接回答了您的问题，即行政强制执行的设定权仅属于法律，行政法规无权设定。
法律原理与目的
防止行政权力滥用：行政强制执行是行政机关或人民法院对不履行行政决定的公民、法人或其他组织依法强制其履行义务的具体行政行为。这种权力如果被随意设定，可能会导致行政权力的滥用，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。因此，法律将行政强制执行的设定权严格限定在法律范围内，以确保其合法性和正当性。
维护法治秩序：行政强制执行的设定和实施必须严格依照法律的规定进行，这是法治原则的重要体现。只有法律才能设定行政强制执行，可以确保行政强制执行的统一性和严肃性，维护法治秩序的稳定。
实际应用与注意事项
行政机关的执行权限：在实际操作中，行政机关在采取行政强制执行措施时，必须严格依照法律规定进行。如果法律没有明确规定行政机关具有强制执行权，那么作出行政决定的行政机关应当向人民法院提出申请，由法院来审查并决定是否实施强制执行。
公民、法人和其他组织的权益保护：公民、法人和其他组织在面对行政强制执行时，有权依据法律规定维护自身的合法权益。如果认为行政机关的强制执行行为违法或不当，可以通过法律途径进行申诉或诉讼。
特殊情况说明
虽然行政法规不能设定行政强制执行，但在某些特定情况下，行政法规可以设定除法律明确规定的特定行政强制措施以外的其他行政强制措施。然而，这并不意味着行政法规可以设定行政强制执行，因为行政强制执行仍然严格限定在法律设定的范围内。
总结与建议：行政法规不可以设定强制执行，这是由《中华人民共和国行政强制法》明确规定的。在实际操作中，行政机关必须严格依照法律规定采取行政强制执行措施，确保行政行为的合法性和有效性。如果您在面对行政强制执行时有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。