工程挂靠承担法律后果-何远超律师|法行宝
2026-08-12 合同纠纷

工程挂靠行为,挂靠方与被挂靠方均可能面临严重的法律后果,主要包括行政处罚、民事责任以及刑事责任。以下从这三个方面进行详细分析:

一、行政处罚

  1. 对挂靠方的处罚:

    • 根据《中华人民共和国建筑法》第六十六条,建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。虽然该条款直接针对的是建筑施工企业,但挂靠方作为实际施工者,若其行为被认定为与被挂靠方共同构成上述违法行为,亦可能受到相应处罚,尤其是在行政机关对挂靠行为进行查处时,挂靠方可能因参与违法行为而面临罚款等行政责任。
    • 此外,若挂靠方未取得相应资质而承揽工程,还可能因违反《中华人民共和国建筑法》第二十六条关于“承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程”的规定,而面临责令停止违法行为、处以罚款等行政处罚。
  2. 对被挂靠方的处罚:

    • 被挂靠方作为名义上的承包方,若允许他人以本企业名义承揽工程,即构成出借资质证书的行为,将受到上述《中华人民共和国建筑法》第六十六条规定的处罚,包括责令改正、没收违法所得、罚款、责令停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书。

二、民事责任

  1. 合同无效风险:

    • 根据《中华人民共和国民法典》第一百五十三条,违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。工程挂靠行为因违反《中华人民共和国建筑法》的强制性规定,通常会被认定为无效合同。这意味着挂靠方与被挂靠方之间的挂靠协议,以及基于该挂靠协议签订的工程承包合同等均可能被认定为无效。
  2. 工程质量责任:

    • 若挂靠方施工的工程质量不符合约定或存在缺陷,被挂靠方作为名义上的承包方,可能需对发包方承担质量修复、赔偿损失等民事责任。之后,被挂靠方有权依据挂靠协议向挂靠方追偿,但若挂靠方无力承担或拒绝承担,被挂靠方将面临实际损失。
  3. 债务承担风险:

    • 在挂靠经营期间,若挂靠方以被挂靠方名义对外签订合同或产生债务,如拖欠材料款、工人工资等,被挂靠方可能因名义上的合同关系而被要求承担清偿责任。尽管被挂靠方在承担责任后有权向挂靠方追偿,但同样面临挂靠方无力偿还的风险。

三、刑事责任

  1. 重大责任事故罪:

    • 若在挂靠施工过程中发生重大安全事故,造成严重后果的,挂靠方与被挂靠方的相关责任人员可能因违反《中华人民共和国刑法》第一百三十四条关于重大责任事故罪的规定,而面临刑事处罚,包括有期徒刑、拘役等。
  2. 其他犯罪:

    • 若挂靠方与被挂靠方在挂靠过程中还存在其他违法行为,如行贿、受贿、伪造公司印章等,还可能因触犯《中华人民共和国刑法》的相关规定而面临其他犯罪的指控和刑事处罚。

建议:

  • 对于挂靠方而言,应严格遵守法律法规,避免参与工程挂靠行为,选择合法合规的方式承揽工程。
  • 对于被挂靠方而言,应加强内部管理,严格审查挂靠方的资质和信誉,避免出借资质证书或允许他人以本企业名义承揽工程。
  • 若已发生工程挂靠行为,双方应积极配合行政机关的调查和处理,主动承担责任,减少损失和风险。

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