特赦是由全国人民代表大会常务委员会决定的。以下是对这一问题的详细解释：

1. 特赦的决定机关：

   • 根据我国《宪法》第六十七条和第八十条的规定，全国人民代表大会常务委员会有权决定特赦。特赦是国家对某些特定的犯罪分子免去其刑罚的全部或部分的执行，它只赦免刑罚，不赦免犯罪，因而与大赦是不同的。

2. 特赦的程序：

   • 特赦通常由国家主席根据全国人民代表大会常务委员会的决定发布特赦令。这一程序体现了我国宪法的民主集中制原则，即国家重大事项的决策权在人民代表大会及其常务委员会，而国家主席则根据这些机构的决定来行使职权。

3. 特赦的意义：

   • 特赦是国家对犯罪分子的一种宽容政策，它体现了国家的仁慈和法治精神。通过特赦，国家可以对某些符合特定条件的犯罪分子给予宽大处理，促进社会的和谐与稳定。同时，特赦也是国家法律制度的重要组成部分，它对于完善国家法律体系、维护社会公平正义具有重要意义。

4. 特赦的适用条件：

   • 特赦的适用条件通常由法律明确规定，包括犯罪的性质、情节、后果以及犯罪分子的表现等因素。只有符合这些条件的犯罪分子才有可能被特赦。

5. 特赦与刑事司法的关系：

   • 特赦并不影响刑事司法的正常进行。在特赦决定作出之前，刑事司法程序仍然按照法律规定进行。特赦决定作出后，对于被特赦的犯罪分子，将停止执行原判刑罚，但并不意味着其犯罪行为被抹去或不受法律制裁。

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