层层转包在建设工程领域是违法的。以下从法律定性、行业影响及后果、合法与违法的界限以及法律责任等多个角度进行详细分析：
一、法律定性
违法行为：
- 根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条：“禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。”层层转包行为显然违反了这一法律规定，属于非法转包。
合同无效：
- 《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第一条明确规定，承包人因转包、违法分包建设工程与他人签订的建设工程施工合同，应当认定无效。因此，层层转包所签订的合同在法律上是无效的。
二、行业影响及后果
质量隐患：
- 层层转包往往导致实际施工方为追求利润而降低工程质量标准，使用劣质材料或简化施工工艺，从而埋下安全隐患。这不仅可能危及建筑物的安全性和使用寿命，还可能对人们的生命财产安全造成威胁。
管理混乱：
- 多层转包使得工程管理链条拉长，责任主体不明确。一旦出现质量问题或安全事故，难以迅速有效地进行追责和处理。这增加了工程管理的难度和成本，也影响了工程的进度和质量。
市场秩序破坏：
- 层层转包扰乱了建筑市场的正常秩序，破坏了公平竞争的市场环境。它可能导致不正当竞争和腐败现象的滋生，不利于行业的健康发展。
农民工权益受损：
- 实际施工方可能因资金不足或管理不善而拖欠农民工工资，损害农民工的合法权益。这不仅影响了农民工的生活和生计，也可能引发社会不稳定因素。
三、合法与违法的界限
合法分包的条件：
- 分包必须取得发包人的同意。
- 分包只能是一次分包，即分包单位不得再将其承包的工程分包出去。
- 分包必须是分包给具备相应资质条件的单位。
- 总承包人可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，但除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。
违法分包的情形：
- 总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的。
- 建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的。
- 施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的。
- 分包单位将其承包的建设工程再分包的（即层层转包）。
四、法律责任
对于违法转包行为，相关责任方可能面临以下法律责任：
民事责任：
- 因转包导致的工程质量问题或其他损失，转包方和接受转包的单位可能需要承担连带赔偿责任。这包括修复费用、赔偿损失等。
行政责任：
- 根据相关法律法规，违法转包行为可能受到责令改正、没收违法所得、罚款、停业整顿、降低资质等级甚至吊销资质证书等行政处罚。这些处罚措施旨在惩罚违法行为并维护市场秩序。
刑事责任：
- 在特定情况下，如因转包导致重大安全事故或造成其他严重后果的，相关责任人员可能构成犯罪，需承担刑事责任。这包括重大责任事故罪、工程重大安全事故罪等罪名。
建议：在建设工程领域，各方应严格遵守相关法律法规，杜绝层层转包行为。发包人应加强对承包人的资质审查和合同管理，确保工程质量和安全。承包人应依法进行分包，并加强对分包单位的管理和监督。同时，政府和相关监管部门也应加大监管力度，对违法转包行为进行严厉打击和处罚，以维护建筑市场的健康秩序和公共利益。如果您在建设工程领域遇到任何法律问题或纠纷，欢迎随时向我咨询。