以办工作为名，办不到还不退钱，这种行为有可能构成诈骗，但具体是否构成需结合多种因素综合判断。以下是从不同角度的详细分析：

一、构成诈骗的情形

1. 非法占有为目的：

   • 如果行为人从一开始就打算通过欺骗手段获取钱财，并无真实意图为对方办理工作，那么这种行为就体现了非法占有的目的。例如，行为人明知自己没有能力或关系办理工作，却虚构事实，声称能够帮忙，以此骗取对方的钱财。

2. 虚构事实或隐瞒真相：

   • 行为人可能通过编造虚假信息（如声称有特殊的工作渠道、关系等）或隐瞒真实情况（如工作岗位不存在、已内定等）来诱使对方支付费用。这种欺骗行为是诈骗罪的重要构成要素。

3. 拒不退还：

   • 在工作未办成后，如果行为人拒绝退还对方支付的费用，这进一步体现了其非法占有的目的。即使行为人最初可能并无诈骗意图，但在事情败露后选择拒不退还，也可能被认定为诈骗。

4. 达到金额标准：

   • 根据各地区司法实践，当诈骗金额达到一定标准（通常三千元至一万元以上）时，行为人可能面临刑事责任的追究。因此，如果涉及金额较大，行为人更有可能被认定为诈骗罪。

二、不构成诈骗的情形

1. 民事违约：

   • 如果双方有真实的帮助找工作的约定，且行为人确实为找工作付出了一定努力，但由于客观原因（如企业招聘政策变化、岗位取消等）导致工作未办成，此时行为人拒不退款更多构成民事违约，而非诈骗。在这种情况下，对方可以通过民事诉讼要求返还费用。

2. 存在误解或意外情况：

   • 双方在办理工作过程中可能对工作要求、条件等存在误解，或出现不可预见、不可避免的意外情况，导致工作未办成且费用未退还。这种情况下，一般也不构成诈骗，而是属于民事纠纷范畴。

三、法律建议

1. 收集证据：

   • 如果遇到以办工作为名骗取钱财的情况，首先应收集相关证据，如聊天记录、转账凭证、书面协议等。这些证据将有助于证明行为人的欺骗行为和非法占有目的。

2. 报警处理：

   • 如果认为行为人的行为构成诈骗，可以向公安机关报案。公安机关将依法进行调查，并根据调查结果决定是否立案侦查。

3. 民事诉讼：

   • 如果行为人的行为不构成诈骗，但属于民事违约或纠纷范畴，可以通过民事诉讼要求返还费用。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明自己的主张。

总结来说，以办工作为名办不到还不退钱的行为是否构成诈骗，需结合行为人的主观意图、客观行为表现以及金额大小等因素进行综合判断。如果你遇到此类情况，建议直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供更详细的法律建议。