结论：法人不签字时，公章的效力需分情况判断，具体取决于行为性质、授权范围及法律规定。 以下是详细分析：

1. 公章本身的法律效力

根据《民法典》第490条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。公章作为法人意志的象征，具有推定效力：即加盖公章的行为，法律上默认代表法人真实意思表示，无需法人签字即可生效。
例外情形：若公章系伪造、盗用，或行为人无代理权（如越权使用），则公章效力可能被否定，需结合其他证据（如授权文件、交易习惯）综合判断。

2. 需法人签字的具体场景

尽管公章有推定效力，但以下情况通常要求法人签字或双重确认：

• 法定必须签字情形：如公司章程修改、重大资产处置、对外担保等需股东会/董事会决议的事项，法律可能明确要求“签字+盖章”（如《公司法》第16条对外担保需决议）。
  
• 合同约定：若双方在合同中明确约定“需法人签字并盖章生效”，则未签字可能导致合同未成立。
  
• 内部管理要求：部分公司为规范用章，会通过内部制度要求特定文件需法人签字（如财务支出审批），但此仅约束公司内部，对外部第三人一般无效。

3. 实务中的风险防范建议

• 对法人：严格管理公章，避免私用；对重大事项，建议同时签字并留存授权文件。
  
• 对相对人：交易前核实公章真实性（如通过工商备案查询）、要求法人签字或出具授权书，降低表见代理风险。
  
• 争议解决：若发生纠纷，需举证证明公章使用是否符合法人真实意思（如用章记录、会议决议等）。

总结：公章在多数情况下可独立产生法律效力，但特定场景下需结合法人签字。若您遇到具体案件（如合同纠纷、公章盗用），可直接向我咨询细节，我会结合证据链为您分析风险点。