未满16岁骑电动车发生交通事故时的定责问题，结论前置如下：
未成年人违法骑行，监护人需担责：未满16周岁的未成年人骑电动车上路是违法的，违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定。若因此发生交通事故，虽然未成年人本身不会因年龄原因受到行政拘留等刑事处罚，但其监护人需要承担赔偿责任。这是因为未成年人无法完全承担自己的行为后果，根据法律规定，其监护人应承担相应的法律责任，包括赔偿因交通事故造成的损失。
事故责任根据具体情况划分：在交通事故中，责任的划分并非仅基于年龄因素，而是需要综合考虑事故发生的具体情况，包括但不限于各方的行为、过错程度、道路状况、交通信号等。因此，即使未成年人违法骑行，如果对方也存在过错，如超速、闯红灯等，那么对方也可能需要承担相应的责任。
详细分析如下：
法律依据与年龄限制：
- 根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第七十二条的规定，驾驶电动自行车必须年满16周岁。这一规定是基于对未成年人身心发育状况的考量，未满16周岁的未成年人，其身体、心理等方面尚未成熟，对交通状况的判断能力、应急反应能力相对较弱，因此骑电动车上路存在较大的安全风险。
监护人责任：
- 若未成年人骑电动车发生交通事故，其监护人需要承担赔偿责任。这包括赔偿因事故造成的人身伤害和财产损失。监护人应切实履行监护责任，加强对未成年人的安全教育和监管，确保他们不进行违法的骑行行为。
事故责任划分：
- 在交通事故中，责任的划分需要综合考虑多种因素。如果未成年人违法骑行是事故发生的主要原因，那么其监护人可能需要承担较大的赔偿责任。但如果对方也存在过错，如未遵守交通规则、未注意观察路况等，那么对方也可能需要承担相应的责任。具体责任划分需由交通管理部门或法院根据事故现场情况、证据材料等进行综合判断。
违法行为的处罚措施：
- 对于未满16岁骑电动车的违法行为，交通管理部门有权进行处罚。一般情况下，交警部门会责令其监护人加以管教，以确保未成年人的安全和行为规范。若监护人拒绝接受管教或未成年人多次违反规定，交警部门可处警告或者罚款。具体罚款金额可能因地区而异，但会根据违法情节的轻重进行裁量。
建议与提醒：
- 加强安全教育：家长和监护人应加强对未成年人的交通安全教育，引导他们树立正确的交通安全意识，遵守交通规则，不骑电动车上路或进行其他违法的交通行为。
- 严格监管：家长和监护人应切实履行监管责任，确保未成年人不接触电动车等可能带来安全隐患的交通工具。如果发现未成年人有违法骑行的行为，应及时制止并进行教育。
- 遵守交通规则：无论是成年人还是未成年人，都应严格遵守交通规则，确保自身和他人的安全。在道路上行驶时，应注意观察路况、遵守交通信号、保持安全车速等。
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