村委会是否有权把水库承包出去，需分情况讨论：

1. 若水库属于村集体所有：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第二百六十一条规定，属于村农民集体所有的土地、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，由村集体经济组织或者村民委员会依法代表集体行使所有权。
   • 水库若属于村集体所有，村委会作为集体财产的管理者，在符合法律规定和集体利益的前提下，有权通过民主议定程序（如召开村民会议或村民代表会议，经应到会人数过半数通过）将水库承包出去，用于农业生产、渔业养殖等合法用途。
   • 关键点：承包行为需经民主议定程序，且承包合同内容需合法，不得损害集体利益或违反法律法规强制性规定。

2. 若水库属于国家所有：

   • 根据《中华人民共和国水法》第三条规定，水资源属于国家所有。国家所有的水资源由国务院代表国家行使所有权。
   • 若水库属于国家所有（如大型水库、防洪工程等），村委会无权直接承包出去。此类水库的管理、使用通常由水利行政主管部门或其授权的单位负责，村委会仅可能作为协助管理方参与部分事务，但无权决定承包事宜。
   • 例外情况：若国家通过法律、法规或政策明确授权村委会管理特定水库，并允许其在一定范围内进行承包经营，则需以具体授权文件为准。

3. 若水库权属存在争议：

   • 若水库权属不明确（如历史遗留问题、权属纠纷等），村委会无权擅自承包。此时应先通过行政确权或司法程序明确权属，再依法处理承包事宜。

建议：

• 村委会在承包水库前，应先核实水库权属，确认是否属于村集体所有。
• 若属于村集体所有，需严格履行民主议定程序，并签订书面承包合同，明确双方权利义务。
• 若属于国家所有或权属不明，应及时咨询水利部门或法律专业人士，避免违法风险。

如有进一步疑问，可直接向我咨询。