电动车驾驶人及乘坐人员佩戴头盔确实有明确的法律依据，这一要求主要来源于国家层面的法律原则以及地方性法规的具体规定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

一、国家层面法律原则

虽然《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条并未直接提及电动自行车需佩戴头盔，但它为各地制定关于电动自行车佩戴头盔的规定提供了法律原则基础。该条款规定：“机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带，摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。”这一规定强调了交通安全和防护的重要性，为地方性法规的制定提供了方向。

二、地方性法规的具体规定

为了更具体地落实电动车骑行者佩戴头盔的要求，多地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的精神，结合本地实际情况，制定了相关的地方性法规或政府规章。例如：

1. 《江苏省电动自行车管理条例》：明确规定了驾驶、乘坐电动自行车应当按照规定佩戴安全头盔，并设定了相应的处罚措施，即违反者由公安机关交通管理部门处警告或者二十元以上五十元以下罚款。

2. 《浙江省电动自行车管理条例》：同样要求电动自行车驾驶人及搭载人佩戴安全头盔，不按规定佩戴的，将受到警告、罚款等处罚，情节严重者罚款金额更高。

3. 《上海市非机动车安全管理条例》：也明确规定电动自行车驾驶人和乘坐人员应当佩戴安全头盔，违反者将依据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定进行处罚。

4. 其他地区的类似规定：如《广东省道路交通安全条例》等，也普遍要求驾驶、乘坐电动自行车时应按照规定佩戴安全头盔，并设定了相应的法律责任。

三、佩戴头盔的实际意义

佩戴头盔在发生碰撞或摔倒等意外情况时，能有效减轻对头部的冲击，显著降低受伤风险。因此，从保护公民生命安全和身体健康的角度出发，即使在没有明确法律规定的情况下，佩戴头盔也是极其必要的。地方性法规的出台，更是通过法律的强制性和惩罚性措施，促使骑行者养成良好的安全习惯。

四、法律建议与后续行动

1. 遵守地方性法规：由于电动车驾驶人及乘坐人员是否必须佩戴头盔主要取决于所在地的具体法规，因此建议骑行者密切关注当地的相关法规变化，并自觉遵守法律规定。

2. 提高安全意识：无论法律是否有明确规定，从自身安全考虑，骑行时都应佩戴头盔。这不仅能有效降低交通事故中的头部伤害风险，还能体现骑行者的安全意识和责任感。

3. 关注法规更新：随着交通安全意识的提高和法规的完善，未来可能会有更多地区出台关于电动车佩戴头盔的具体规定。因此，骑行者应保持关注，及时了解并适应新的法规要求。

总结来说，电动车驾驶人及乘坐人员佩戴头盔不仅有明确的法律依据，更是保障道路交通安全的重要举措。作为骑行者，应自觉遵守相关规定，共同营造一个安全、有序的道路交通环境。如果您在电动车骑行或交通安全方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。